经济发展的基础

(Baonghean) - 贵州省在发展与生态旅游相结合的林业经济方面拥有巨大潜力。为了充分利用这一优势，未来一段时间，该县将重点投资基础设施建设、土地分配和林业承包，为经济发展提供坚实的杠杆……

目前，通往归州偏远地区的交通网络缺乏保障，当地居民生产的农产品难以出售，且价格不一。连接新乐镇和内地乡的许多主要道路尚未投资改造，每逢雨季，常常发生山体滑坡和泥泞，影响地方经济发展。为了克服这一问题，未来一段时间，归州将优先投资改造部分道路。即从镇到周风和周环的道路，以挖掘广阔的土地潜力，种植森林、药用植物和香根，为归州香村提供原材料，并与三奉水电站的生态旅游相结合；连接周海、周行、周平、周胜等乡镇中心的道路将成为原材料路线，为人们社会经济发展创造条件。虽然各级学校系统和公社卫生站都是通过国家投资项目投资建设的，但许多建筑工程多年来一直处于老化状态。为了提高教育质量，建设符合国家标准的学校，贵州省将拨付适当的投资资金。

在新乐镇（归州）1号街区的段段胜先生家中烧香。摄影：N. Son

除了投入基础设施建设，贵州省还注重为民众提供生产资料。贵州省80%以上的人口从事农业和林业，但实际上只有70%的家庭获得了林地，其余家庭没有林地来发展林业经济，而全县用于水稻种植的土地只有1800公顷。因此，长期以来，人们只被分配到护林和养护森林的岗位，收入微薄。为了确保民众能够持续脱贫致富，而造林是他们的主要收入来源，因此必须有生产资料。因此，未来一段时间，地方将协调相关层级和部门，调整辖区内林业单位的林地，并注意将林地分配给民众。在分配林地给民众的过程中，将优先分配有利于造林的林地区域。当人们拥有土地时，他们可以种植原料林、药用植物、果树、畜牧草……在此基础上，他们创建具有高经济价值的作物种植区，并与家庭农场和农场的发展相结合。近年来，许多家庭大胆投资建设家庭农场和农场，但规模并不大。目前，每个农场只有3-5公顷土地。未来，地方将制定政策，帮助家庭农场扩大种植面积，可能扩大到几十公顷，为农场主创造有利条件，生产更多、产量更高的农产品。

同时，拨款新建灌溉设施并维修和升级改造部分灌溉设施，积极为一些缺乏灌溉水的地区提供农作物灌溉用水。经勘察，有可能在位于班蒙水库卫星湖群的周平县修建克宁水坝。维修周平县、周会县和周胜县的部分灌溉设施。

为了投资这些重要的基础设施项目，该地每年需要大量的资金。由于该地主要发展农业和林业，贸易和服务业尚未发展，因此尽管预算收入逐年增加，但规模并不大，每年地方预算收入仅为200亿越南盾，因此很难将社会资金用于基础设施投资。因此，在基础设施投资的资金来源方面，贵州决定主要依靠中央和省政府通过国家目标计划提供的资金。

贵州省在未来一段时间内确定了两个亟待解决的问题：一是继续加大基础设施建设投入，为地方发展社会经济奠定坚实基础；二是注重解决林地问题，确保人民拥有生产资料。解决好这两个问题是贵州省在未来几年充分发挥土地和人口潜力、创造就业机会、增加收入、持续减少贫困的前提。

吴德顺

(归州县人民委员会主席)