俄罗斯策划了失败的美北约会谈，以此为借口入侵乌克兰。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。图片：美联社

然而，美国及其北约盟国已表示，他们可能愿意与俄罗斯进行谈判，尤其是在克里姆林宫同意从乌克兰边境撤军的情况下，这引发了人们对可能发生入侵的担忧。

美国和北约已对俄罗斯外交部本周早些时候提交并于12月17日公开的条约草案作出回应。该草案未经与美国和北约协商起草，要求北约不得向1997年北约部队未驻扎的国家增派军队。这些国家包括东欧北约成员国波兰、匈牙利、捷克、波罗的海国家以及其他几个前苏联加盟共和国。该条约草案还要求双方限制在俄罗斯边境附近部署短程和中程导弹以及举行大规模军事演习。

美国官员表示，拜登政府正准备下周回应俄罗斯的要求。白宫国家安全顾问杰克·沙利文12月17日在外交关系委员会主办的活动上发表讲话时说：“俄罗斯已经权衡了其对美国和北约活动的担忧。我们也会权衡我们对俄罗斯那些我们认为有损自身利益和价值观的活动的担忧。这是互惠互利的基础，也是任何形式对话的基础。我们可以在某些领域取得进展，但在其他领域，我们必须予以反击。”

2021年12月14日，俄罗斯军队在俄罗斯南部罗斯托夫州的卡达莫夫斯基训练场参加演习。（图片：美联社）

俄罗斯官员于 12 月 15 日向美国和北约提交了条约草案，但随后在 12 月 17 日出人意料地公布了该文件，而该条约的所谓伙伴方还没有时间做出回应。

“在向美国外交官提交第一稿后两天内就做出这样的举动，是史无前例的，”战略与国际研究中心（CSIS）欧洲、俄罗斯和欧亚项目研究员安德鲁·洛森表示。“这些文件的迅速公布表明，俄罗斯方面明白这些谈判不会取得太大进展。”

与此同时，CNA安全研究所的杰弗里·埃德蒙兹表示，俄罗斯可能正在策划谈判失败，从而为入侵乌克兰制造借口。“对于一个精通谈判和条约的国家来说……向我们发送一份条约草案的想法有点荒谬，我相信俄罗斯人也明白这一点。那么，他们这么做的意义何在呢？”埃德蒙兹说，“问题在于，他们正试图用一层薄薄的合法性来掩盖他们（俄罗斯）在未来几个月内入侵乌克兰的极有可能。”