俄罗斯向联合国提交主权主张：北极变暖

（Baonghean.vn）——俄罗斯刚刚向联合国提交了一份提案，计划将其在北极地区的大陆架面积扩大至120万平方公里。这一举措可能会导致北极地区逐渐“升温”，因为这一石油和天然气资源丰富的地区不仅受到北极周边国家的特别关注，也受到北极以外国家的特别关注。

俄罗斯“亚马尔”号核动力破冰船在北冰洋作业 - 图片：《每日电讯报》

一块利润丰厚的蛋糕

一些研究表明，地质学家认为北极蕴藏着地球30%的天然气储量和15%的石油储量。目前，美国、加拿大、丹麦和挪威都希望拥有北极地区的主权，甚至中国、印度、日本等域外国家也对北极地区表达了兴趣。目前，协调北极事务的是北极理事会（AC），该理事会由加拿大、丹麦、美国、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和俄罗斯8个国家组成。

北极冰层的融化和破冰船的开发也缩短了海上航线，因为人们无需向南航行就能直接穿越北极。2010年，只有4艘载有11.1万吨货物的船只行驶在北极航线上。但到2012年，已有46艘船只在这条航线上航行，载有126万吨货物。因此，北极有潜力成为一条重要的海上航线，控制这条航线不仅在经济方面，而且在国家安全和国防方面都将带来巨大的优势。

目前，北极地区对石油、天然气、矿产和其他一些自然资源的争夺虽然暗中进行，但程度却丝毫不减。尤其是与北极地区直接接壤的五个国家——美国、加拿大、丹麦、挪威和俄罗斯——之间，对北极的争夺正愈演愈烈。

俄罗斯在北极“竞赛”中占据主导地位

2002年，俄罗斯向联合国提交了对北极的主权要求，但联合国因证据不足而驳回。2007年，俄罗斯象征性地用一艘小型潜艇将一个装有俄罗斯国旗的盒子扔到北极海床上。据分析人士称，俄罗斯目前拥有25艘破冰船，其中6艘是核动力的。福克斯新闻甚至援引美国首任北极事务特别代表、前美国海岸警卫队司令、海军上将罗伯特·帕普的话称，俄罗斯拥有40多艘破冰船。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京称北极是俄罗斯“特别关注”的地区，并已加强其在北极的军事存在。俄罗斯政府还计划在2015年至2020年期间投入超过43亿美元用于开发北极地区。2015年初，俄军在北极地区举行了大规模演习，共有3.8万名士兵、50多艘水面舰艇、潜艇和110架飞机参与。克里姆林宫还表示，作为新军事政策的一部分，俄罗斯将加强其在北极的海军力量。据俄罗斯副总理德米特里·罗戈津称，该计划将包括一支新的破冰舰队。此外，俄罗斯国防管理中心主任梅津采夫中将曾宣布，莫斯科将在北极地区建造13座机场和10座雷达站。

北极正在变得越来越热

俄罗斯拥有丰富的自然资源，对国家安全至关重要，是北极地区研究和开发领域的领先国家。俄罗斯领土从西向东延伸，是北极周边海域拥有最大主权的国家。据俄罗斯外交部称，新的大陆架延伸申请包含更多数据，并根据联合国大陆架界限委员会的建议进行了调整。为了证明其在上述大陆架区域的权利，俄罗斯使用了长期科学研究和调查收集的大量数据。

俄罗斯希望通过此次划界，宣称对北极120万平方公里的大陆架拥有主权。俄罗斯的这一新举动表明，莫斯科希望在北极地区确立主权方面占据主导地位。事实上，在北极地区与俄罗斯最具竞争力的美国，与俄罗斯相比“处于弱势”。与此同时，美国在全球许多地区都卷入其中，并让俄罗斯主宰了北极。美国最近承认，它在北极地区无法与俄罗斯竞争，而且俄罗斯在这一充满希望的地区征服得更为成功。如果比较目前的平衡，美国在中东和亚太地区的影响力方面优于俄罗斯。俄罗斯海军在大西洋和太平洋两大海洋的作战范围也难以与美国海军相比。因此，北极是俄罗斯能够主宰美国的地方。扩大其在北极的领土将使俄罗斯在全球地缘政治竞赛中获得巨大优势。

俄罗斯“急切地”向联合国提交主权主张也体现了其远见卓识，因为除了北极地区的直接竞争对手之外，还有中国、印度、欧盟等外部力量“虎视眈眈”。在北极地区确立主权后，俄罗斯将“更自由地”与美国等大国在世界其他地区争夺影响力，从而巩固其地位。凭借其军事实力和潜力，俄罗斯很可能在北极主权争夺战中变得更加强硬。拥有北极领土，俄罗斯不仅可以增加其丰富的油气供应，还能在国家安全和国防方面加强其北方防线。

然而，俄罗斯在北极120万平方公里海域的主权之路恐怕充满挑战。联合国需要大量时间来核实俄罗斯的论据。与此同时，丹麦、挪威、美国和加拿大等其他北极邻国肯定不会对俄罗斯在北极的新举动“坐以待毙”。8月5日，加拿大外交部发表声明，强烈反对俄罗斯的主权主张。此外，拥有8个成员国和十多个观察员国的北极理事会也可能会对此作出反应。因此，此前大国之间在北极悄然进行的地下竞赛，如今有了更加激烈的理由。在北极地区尚无明确界限的情况下，俄罗斯宣称主权的举动可能会加剧北极地区的“热度”。

阮高边