俄罗斯对北约军舰出现在黑海感到愤怒
对《蒙特勒公约》的任何修订或用更现代的条约取而代之都必将加强土耳其的地位。
俄罗斯人对北约军舰在黑海,特别是乌克兰港口日益增多的存在感到愤怒,认为这是对俄罗斯在该地区的权力和影响力的挑战。
莫斯科还担心,美国准备否认1936年签署的《蒙特勒公约》,该公约控制着土耳其海峡军舰的通行,以便为西方海军增加在黑海的存在奠定基础。
北约在黑海的海军力量正在增强。图片来源:推特。 |
这引发了俄罗斯的疑问:是否应该寻求修改这项已有80多年历史的条约,以对抗北约。许多人认为,《蒙特勒公约》及其土耳其的支持确保了俄罗斯在黑海的利益。
《蒙特勒公约》是管理土耳其海峡的正式规则。该公约要求土耳其允许商船自由通行,除非处于战争状态或受到外部势力威胁;即使在和平时期,该公约也对来自非黑海国家的海军舰艇施加了严格限制。
根据该公约,任何单一国家不得派遣超过9艘排水量不超过1.5万吨的海军舰艇进入黑海;任何区域外沿海国家集团不得派遣排水量超过4.5万吨的海军舰艇进入黑海,且这些舰艇在黑海的作业时间不得超过21天。
此后,除土耳其外,所有各方都曾表达过修改《蒙特勒公约》的兴趣。如今,随着北约舰艇的频繁出现,越来越多的俄罗斯政界人士和专家主张,在西方做出有利于俄罗斯的修改之前,应该对其进行修改。
不少俄罗斯人认为,为确保俄罗斯在黑海的利益,军舰在黑海的作业期限需要进一步缩短,因为黑海拥有过多军舰将对俄罗斯整体安全,特别是克里米亚的安全构成持续威胁。
土耳其在《蒙特勒公约》相关事务中发挥着关键作用。图片:CSIS |
俄罗斯外交部莫斯科国际关系学院(MGIMO)高级军事分析师米哈伊尔·亚历山德罗夫认为,北约在黑海的军事集结危及《蒙特勒公约》的未来。他建议莫斯科应呼吁修改该公约,以应对北约舰艇的挑战。然而,尽管克里米亚议员呼吁修改《蒙特勒公约》的条款,亚历山德罗夫表示,如果没有土耳其的支持,莫斯科不应采取任何此类行动。
西方一直声称赞赏土耳其的立场,并尊重其在修改《蒙特勒条约》条款方面的主权。他们一直利用这个问题来诱导安卡拉支持西方的观点。然而,土耳其的立场始终是尽量减少黑海以外国家军舰的存在,以避免该地区出现不稳定,而这些国家将成为直接的“受害者”。这也将是莫斯科限制北约存在的最佳因素。其他俄罗斯政治分析人士也认同这一观点。
然而,尽管莫斯科高度关注,但该问题仍在俄罗斯众议院内部进行小范围讨论,以避免影响俄土外交关系,并促使安卡拉倾向于支持北约。因此,莫斯科可能会减少克里米亚议员在俄罗斯联邦议会众议院的提问和辩论,转而利用双边外交渠道就修改《蒙特勒公约》的问题进行谈判。