俄罗斯利用天然气作为在乌克兰冲突中向欧盟施压的有力工具

俄罗斯在天然气领域的主导地位

俄罗斯利用其在欧洲石油和天然气市场的主导地位（俄罗斯石油和天然气产品占欧盟天然气消费量的 40%）来破坏欧盟对乌克兰的支持。

为了在冬季来临前增加这种压力，俄罗斯于 8 月 31 日至 9 月 3 日关闭了通往德国的北溪 1 号天然气管道，理由是进行维护，但实际上可能是为了寻求欧盟在对俄制裁方面做出让步。

一名工人在俄罗斯北溪2号天然气管道起点的压缩机站检查设备。图片：塔斯社。

与此同时，英国财政大臣纳迪姆·扎哈维定于8月31日会见美国财政部长珍妮特·耶伦，要求美国增加能源出口，以缓解欧洲能源危机。

随着天然气价格上涨，俄罗斯一直采取强硬措施，将天然气燃烧，而不是通过欧洲管道向欧盟销售。例如，自8月27日以来，位于芬兰边境附近的一家俄罗斯天然气厂每天燃烧价值约1000万美元的天然气。

这一天然气消耗量相当于欧盟每日天然气需求量的0.5%。这听起来可能不多，但在全球，尤其是欧洲，天然气严重短缺的背景下，即使只是少量中断对欧盟的供应，也会加剧危机。

俄罗斯此前已将北溪1号管道的天然气输送量削减至2022年6月前的20%。俄罗斯国有能源公司俄罗斯天然气工业股份公司解释说，这是由于设备故障或缺失造成的。

俄罗斯在欧盟天然气供应中的主导地位是其最大的经济武器。人们担心俄罗斯会彻底关闭天然气供应。8月30日，俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以合同问题为由，切断了对法国的天然气供应。2022年4月，波兰和保加利亚也遭遇了同样的情况。最近，俄罗斯天然气工业股份公司宣布将无限期关闭北溪1号项目。

欧盟努力应对

俄罗斯还要求所有款项必须以卢布支付，并以此作为切断天然气供应的理由。与此同时，欧盟国家和英国正在努力为即将到来的冬季寻找替代能源，以摆脱对俄罗斯的依赖。

欧洲各国迫切需要补充储备，以应对即将到来的冬季。

德国似乎已经开采了80%的石油和天然气储量，但目前尚不清楚其他欧洲国家是否也采取了同样的措施。

许多欧洲国家正在努力寻找其他解决方案。保加利亚已表示将与俄罗斯重新谈判天然气协议，而匈牙利也已开始与俄罗斯进行谈判。

英国保守党领袖候选人利兹·特拉斯表示，如果她成为英国首相，英国将在北海开采更多石油。

如果即将到来的冬天真的很冷，欧盟内部的旧分歧可能会重新出现，欧盟国家之间在能源供应方面的竞争可能会导致欧盟及其联盟破裂。

俄罗斯经济长期以来依赖于自然资源的开采和出口。根据世界银行的数据，2020年自然资源占俄罗斯GDP的46%。其中，石油和天然气占近一半，其余部分则来自金属、化学品和食品。根据Statista提供的数据，2022年前三个月，石油和天然气占俄罗斯GDP的21.7%，创下2017年以来的最高水平。

然而，西方制裁对俄罗斯的影响将比一些人预期的要长。认为俄罗斯经济会在几周内崩溃的想法是不现实的。

俄罗斯已尝试过软措施。

通往欧洲的俄罗斯天然气管道系统。图片来源：Alamy。

2014年乌克兰橙色革命后，亲俄政府垮台。俄罗斯随后采取其他手段，向乌克兰等国家施压，使其站到自己一边。

通过推广文化、理想和价值观（通常称为软实力），一个国家可以说服其他国家追随其发展道路。俄罗斯曾在后苏联地区尝试过这种软实力策略，并取得了不同程度的成功。

但最终，为了让其他国家看到俄罗斯是一个大国，仅仅推广文化是不够的。俄罗斯必须诉诸硬实力。

俄罗斯的强硬策略

最终，俄罗斯要么依靠军事力量（例如2008年对格鲁吉亚的军事行动），要么依靠经济压力。俄罗斯曾多次动用经济武器，例如2013年禁止摩尔多瓦葡萄酒和格鲁吉亚博尔若米矿泉水，以此迫使这些国家走上亲俄路线。

然而，天然气一直是俄罗斯针对欧盟及其邻国的主要经济武器，2006年和2009年的天然气战争就是最好的例子。

2006年，乌克兰未能支付天然气费用，俄罗斯切断了通往乌克兰的天然气管道，减少了天然气供应。这给当时的欧盟经济带来了负面影响，也暴露了依赖俄罗斯的脆弱性。2009年，同样的情况再次发生。

俄罗斯系统性地将天然气作为武器，减少了对欧洲的天然气供应，从而迫使欧洲政界人士对其采取更“理性”的态度。物流障碍使得欧盟难以摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖。而俄罗斯仍在继续以这种方式施加影响力。

俄罗斯政府认为，通过限制天然气供应和造成欧盟经济衰退，可以减少西方对乌克兰的支持。

克里姆林宫希望即将到来的寒冬和不断上涨的能源费用能够阻止欧洲选民支持乌克兰，因为他们越来越关注自身的国内和经济问题。事实上，欧盟内部已经出现了亲俄的声音，让欧盟选民相信乌克兰战争不值得他们支持。