俄罗斯积极重返亚洲：双赢局面！

普京总统亲自出席此次活动，而非像往常一样由梅德韦杰夫总理出席，这一事实引起了公众的特别关注。但如果纵观莫斯科政府近期一系列举动，尤其是在正在进行的“亚太周”期间，公众不难看出普京总统正在努力推动俄罗斯“重返”这一地缘战略地区。

俄罗斯在“亚洲周”上的标志

今年的一系列重头戏是东盟峰会、新加坡相关会议以及巴布亚新几内亚APEC峰会周，舆论将今年称之为“亚太峰会周”。在这一系列活动中，人们也看到了俄罗斯代表团的积极举动。

俄罗斯已报名参加俄罗斯—东盟峰会等所有重要论坛，并与印尼总统佐科、新加坡总理李显龙、韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三、总理李克强、泰国总理巴育等亚洲领导人举行了多次双边会谈。特别是俄罗斯总统普京首次亲自来新加坡出席东亚峰会。

俄罗斯总统普京访问新加坡期间检阅仪仗队。图片来源：塔斯社

值得一提的是，东亚峰会是东盟成员国与八个对话伙伴国（包括澳大利亚、日本、印度、中国、新西兰、韩国、俄罗斯和美国）之间的年度会议。更引人注目的是，美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平均未出席此次东亚峰会。这也意味着俄罗斯总统普京“意外地”成为了此次重要会议的焦点。俄罗斯不会错过此次机会，预计将推动各层级关于区域安全架构的对话倡议，当然，俄罗斯将在其中发挥重要作用。

事实上，俄罗斯总统普京政府直到现在才对亚洲地区表现出兴趣。要知道，2010年，俄罗斯推出了“东向”政策。但自那以后，俄罗斯并没有真正投入适当的资金，也没有采取具体的行动来实现这一政策。因此，现在被认为是俄罗斯重新调整其在该地区战略的必要时机。

观察人士认为，这也是俄罗斯弥补与亚太地区国家关系缺口的一种方式。此前，俄罗斯始终只重视与欧洲国家——莫斯科的传统伙伴——的关系。但2014年克里米亚被俄罗斯吞并后，俄欧关系陷入危机，一切都发生了改变。此后，俄罗斯成为美欧强硬制裁的对象。俄罗斯经济自此陷入危机的漩涡，增长放缓、货币贬值、经济合作关系中断或断绝……

“向东看政策”升温

自俄罗斯与西方关系紧张以来，寻找新的潜在合作伙伴已成为俄罗斯外交政策的重点。从非洲、中东，到如今的亚太地区，尤其是东南亚，这些国家经济蓬勃发展。这将是俄罗斯重建进出口供应渠道、减少对欧洲石油出口的依赖、开拓与新伙伴的合作机会以及减轻西方制裁对俄罗斯经济压力的潜在市场。

俄罗斯重返亚洲战略体现在经济、政治、安全、国防等广泛领域。在经济方面，自2015年起，俄罗斯成立了一个名为“东方经济论坛”（EEF）的新经济论坛，类似于远东地区的圣彼得堡国际经济论坛（SPIEF）。

这已成为俄罗斯企业与充满活力的亚洲地区开启合作机遇的桥梁。2018年，俄罗斯主办的东方经济论坛也吸引了中国、日本、韩国等亚洲国家领导人的参与。能源合作也是俄罗斯与亚洲国家，尤其是东盟关系的重点之一。

显然，快速发展的东南亚国家是俄罗斯油气出口以及核电的潜在市场。例如，俄罗斯核能公司俄罗斯原子能公司（Rosatom）目前正在与印度尼西亚和菲律宾就建设核电站进行谈判。

俄罗斯不仅在经济领域，还在推进与亚太地区的防务合作，俄罗斯目前仍然是亚太地区的主要武器供应国，超过60%的俄罗斯武器出口到亚洲国家，其中东南亚国家占了很大一部分。

去年8月，印尼宣布向俄罗斯购买11架苏霍伊战斗机，价值11.4亿美元。俄罗斯还与菲律宾签署了一项协议，为俄罗斯武器进入菲律宾市场铺平道路。菲律宾是美国的传统合作伙伴。此外，尽管印度和中国是该地区的竞争对手，但俄罗斯仍与这两个主要合作伙伴保持着密切的安全关系。

不仅如此，俄罗斯还积极在该地区展示其军事实力，最近一次是数千名中国士兵参加的“东方2018”演习。此举甚至引发了俄中建立新军事联盟的设想。此外，俄罗斯军队去年10月还与巴基斯坦举行了联合演习。

俄罗斯总统普京与新加坡总理李显龙出席在俄罗斯索契举行的2016年俄罗斯-东盟峰会。来源：海峡时报

存在许多障碍

俄罗斯近期转向亚洲的努力也体现在普京总统的一系列访问上，这些访问签署了经济和政治合作协议，尤其是与中国、印度甚至日本的协议。在朝鲜问题上，俄罗斯一直保持高度保密，但俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩本月计划举行的会晤，表明俄罗斯在该地区利益的真正转变。

专家认为，这不过是俄罗斯总统普京的一项“全民皆宜”政策，旨在影响和加强俄罗斯在包括亚太地区在内的全球各地区的作用和地位。人们原本以为这项“和平至上”的战略很容易实施，但现实并不像莫斯科政府预想的那么有利。

一个典型的例子就是与日本的关系。近年来，两国领导人举行了一系列会晤，但未能解决两国关系中最大的障碍——千岛群岛争端——俄罗斯控制的北部领土。不仅如此，俄罗斯的转变必然会引发同样关注该地区的美国的反应。由于华盛顿最近在中东叙利亚战场上的表现“不如”莫斯科，这种不安感也呈指数级增长。

又或者朝鲜问题，俄罗斯对这份文件的任何表态都会受到美国和中国的密切关注。

此外，商业习惯和地域障碍也是俄罗斯企业与亚洲国家合作难以蓬勃发展的障碍，欧洲市场仍然是重要的传统合作伙伴，难以轻易取代。

因此，分析人士认为，尽管俄罗斯与亚洲地区关系多元化是可能的，但俄罗斯可能不会放弃与西方国家的现有关系。相反，俄罗斯此时将选择一种巧妙平衡各方关系、不偏袒任何一方的战略。