俄罗斯和美国交换了世界领导角色。

2018年，俄罗斯总统普京和美国总统特朗普出席在芬兰赫尔辛基举行的美俄峰会。图片来源：CNN

自吞并克里米亚以及莫斯科对叙利亚进行军事干预以来，俄罗斯一直被视为国际舞台上的“危险”。然而，随着时间的推移，俄罗斯逐渐成为对全球事务具有巨大影响力的“参与者”，西班牙前外交大臣帕拉西奥表示。

帕拉西奥女士认为，俄罗斯与西方关系正常化最重要的一步是基辅签署了“施泰因迈尔方案”。帕拉西奥女士说：“这被认为是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在重振俄罗斯世界强国地位的努力中取得的重要胜利。”

“施泰因迈尔方案”由德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔提出，旨在解决落实《明斯克协议》最关键、最困难的内容，即赋予乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克两个地区特殊地位，这两个地区分别宣布成立卢甘斯克人民共和国（LPR）和顿涅茨克人民共和国（DPR）。

这位西班牙前外交大臣指出，由于美国逐渐失去其世界领导地位，俄罗斯的影响力正在迅速显现。帕拉西奥女士以沙特阿拉伯石油设施遇袭事件为例表示：“虽然唐纳德·特朗普总统只是在推特上提到威胁，但俄罗斯已经用实际行动证明自己是确保该地区稳定的人。”

帕拉西奥女士认为，美国仍然被认为是地缘政治的“主要参与者”，但“这只是作为一种习惯继续维持，而不是由逻辑决定的”。

帕拉西奥女士补充道：“华盛顿没有展现出领导力，拒绝了伊朗核协议或巴黎气候协议等重大全球倡议。这对世界局势产生了负面影响。”

相比之下，这位前西班牙外交官认为，欧洲，尤其是俄罗斯，在国际舞台上扮演着系统性的调解者角色。这对于解决热点地区冲突局势的进程至关重要。