防止超限开采砂石
(Baonghean.vn)- 河上砂石开采点的特殊之处在于使用浮动浮标,这些浮标在雨季很容易被冲走和移位,难以用肉眼判断,必须借助定位设备。因此,许多人利用这一漏洞,在规定标记之外开采砂石,造成资源损失和河岸滑坡。
非法采矿令人痛心
2022年5月16日,乂安省警察局环境警察局根据《刑法》第227条规定,以“违反资源研究、勘探和开发规定”为由,对阮文胜(1978年出生)、阮文平(1971年出生)和阮氏和(1974年出生)作出刑事起诉决定。此前,2022年4月28日晚,当局抓获了居住在清章镇(Thanh Chuong)4A区的阮文胜(Nguyen Van Thang,生于1978年)、阮文平(Nguyen Van Binh,生于1971年)和阮氏和(Ngu Thi Hoa,生于1974年)。当时,他们正驾驶一艘大容量铁壳摩托艇前往非法采矿位于流经 Thanh Chuong 县 Thanh Dong 乡的 Lam 河流域。
值得一提的是,阮文胜和阮文平均因非法开采矿产被行政罚款,但仍继续违法。经扩大核查,当局确定,自2022年初至发现时,两人非法开采矿产超过35次,总开采量超过1700立方米。3倾倒至阮道德先生(Thanh Chuong 砂石开采股份公司副经理)的集砂码头。
这只是林河上几起被起诉的非法砂石开采案件之一。此前,清章县人民委员会也已发布决定,对多起侵占许可采矿区或非法采矿的案件进行处罚。尤其是,2021年10月8日,清章砂石开采运输股份公司因在许可采矿区角落设置标记,但最终丢失,被罚款700万越南盾。
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清章县罗桥脚下停泊着一座砂石收集码头,码头上停泊着多艘挖泥船。图片来源:Tien Dong |
目前,据我们了解,在Thanh Chuong地区,有5家公司获得河流砂石开采许可,拥有8座矿山和16个获得许可的砂石码头。
在 Tan Ky,康河这条河流全长约60公里,流经该地区的砂石被认为品质优良,是许多建筑工人的首选。目前,该地区有16个持有许可证的采矿点。由于建筑用砂石需求量大,非法开采也时有发生。
就在新岐乡,省人民委员会于2020年批准了一家企业进行砂石勘探和开采,但迄今为止,该企业尚未获得许可或标记,因此名义上没有企业获准开采。然而,过去曾有一些当地居民使用吸尘器开采砂石出售,造成资源损失,并影响了该地区的安全秩序。
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一辆挖沙船将沙子吸入地下深处,导致义勇乡(新记)阳合村发生山体滑坡。图片:文件 |
新岐县自然资源与环境厅厅长阮文成表示:“县人民委员会每年都发布多项文件,要求严格管理矿产开采活动。然而,非法开采仍然频频发生。2022年头几个月,省、县两级有关部门还查处了3家违反矿产产量申报规定的矿产单位,并处以近5亿越南盾的行政罚款。”
Thanh先生还表示,自然资源与环境部定期与各单位和地方协调,监督矿产开采活动,确保采矿单位遵守已批准的设计和许可区域边界。及时处理超出矿区范围和边界的矿产开采行为……
缺乏设备时很难发现违规行为
南丹县目前有8个单位获得省人民委员会的许可,可以开采普通建筑石材、砂石和砾石矿产。其中,有3个采石场和5个建筑砂石矿。砂石矿主要集中在林江沿岸的上新禄、忠福强、庆山和红龙等乡。此外,还有20个码头用于收集和交易普通建筑砂石,其中,南丹镇有9个码头,红龙有2个码头,雄仙有2个码头,忠福强有3个码头,庆山有1个码头,春林有2个码头,南江有1个码头。
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位于拉姆河岸边的吸沙装置。图片来源:Tien Dong |
南丹县人民委员会副主席胡诗海表示,该县每年都会定期检查矿产法律的执行情况。2018年至2021年四年间,该县配合省和其他部门的检查组处理违法行为,罚款金额达2.765亿越南盾。其中,2018年对16起案件处以罚款,罚款金额为8400万越南盾;2019年对11名船主处以罚款,罚款金额为3300万越南盾,对1个非法经营砂石的码头处以罚款,罚款金额为1150万越南盾;2020年对7名船主处以罚款,罚款金额为1350万越南盾。特别是在2021年,尽管新冠肺炎疫情形势复杂严峻,该地仍查处了4起非法开采砂石案件,没收车辆(折合现金),涉案金额达1.145亿越南盾。
海先生认为,目前最大的问题是一些公社在国家矿产管理方面仍然松懈,没有履行好各自的职责。他们没有制定检查计划,导致区域内砂石非法开采的情况发生,也没有及时彻底采取措施进行处理。特别是,一些公社在做好矿标移交公社管理的记录后,并没有重视管理,甚至一些公社的主要干部也不知道矿标已经移交公社检查、监督和管理。许多公社至今还没有制定边境地区砂石开采管理的协调规章。
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一些挖沙船正在南丹和兴原之间的林江上作业。图片来源:Tien Dong |
调研中,多地反映,目前河道砂石开采巡查巡检管理仍面临诸多困难。按照规定,砂石矿经省政府许可后,将移交地方监管。但由于缺乏GPS定位系统以及机动船等设备,地方监管难度较大。同时,吸砂船经常在夜间、风雨交加、河道风浪较大时,故意在标外非法吸砂。
南丹县人民委员会副主席胡诗海先生也表示,南丹县目前有多家持有经营许可证的矿山,这些矿山已被多家业主转让。相关手续直接在省政府办理,而非通过县政府,因此县人民委员会有时无法掌握新业主的信息,这也给检查和管理带来了诸多困难。