防止电子杂志偏离宗旨、走向“报纸化”

会议现场。图片：TB

12月28日下午，中宣部配合信息传媒部、越南记者协会在河内举行全国新闻发布会，总结2018年工作，部署2019年任务。

越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长武文赏同志出席并主持会议，全国新闻机关、各部委、行业主管部门领导近600人出席会议。

中央宣传部副部长黎孟雄同志在会上作了关于2018年新闻工作总结及2019年若干重点任务的报告。报告指出，截至2018年11月，全国约有1.9万名记者获得记者证；记者协会会员人数为23893人。目前，全国共有844家纸质报社，其中包括184家纸质报纸、660家杂志社和24家独立电子报社。

目前，全国已向印刷、广播和电视新闻机构颁发了189张建立通用电子信息站点的许可证。全国共有广播电视台67座；目前，有35家企业提供付费广播电视服务……

2018年，报业总收入超过15.84万亿越南盾。其中，纸质报纸和电子报纸总收入约4.9万亿越南盾；广播电台和电视台收入约10.94万亿越南盾，其中广告收入约9.631万亿越南盾。2018年，纸质报纸发行量和广告收入持续下降，严重影响了报业的收入。

该国目前拥有844家印刷媒体机构，其中包括184家印刷报纸、660家杂志和24家独立电子媒体机构。图片说明

2018年，新闻工作取得一定成绩的同时，也存在一些不足和局限性，如：一些报刊刊登的信息缺乏政治敏感性、不符合国家和人民利益、信息导向不正确，对舆论造成负面影响，损害组织和人民的合法利益；被一些外国报纸和一些恶意的社交网站利用，进行歪曲、煽动，对政治安全、社会秩序和安全造成负面影响。利用社会负面因素的信息、攻击性信息、违背越南风俗习惯的信息、缺乏人性、反教育性的信息、耸人听闻的标题、“点击诱饵”等信息尚未完全杜绝。信息发布跟不上形势发展的变化；对驳斥不正确信息和观点的斗争在许多情况下仍然消极、不够尖锐；未经核实就利用社交网络上个人观点发布信息的情况仍在继续。

此外，一些地方新闻机构的代表处、常驻记者和合作团队仍未严格履行职责，违反新闻职业道德的情况依然存在。偏离原则和宗旨的倾向尚未消除。对新闻内容的投诉呈上升趋势。

当今新闻业面临的最大挑战是被社交媒体“超越”，失去垄断地位，超越向读者提供信息的速度，并利用会员账户发布违反网络信息提供规定的信息和文章。

社交网络上的信息具有个人色彩，信息范围分散、碎片化、未经核实、动机和目的不明，甚至存在歪曲、欺骗、散布虚假信息以博取关注等行为。不核实信息的新闻机构容易被虚假信息引导和诱惑，对舆论造成负面影响，损害报纸的声誉。

近年来，许多新闻机构都在实施策略，利用社交网络吸引和增加访客数量，并向在线社区推广其形象、品牌和信息质量。然而，当大型社交网络利用这一功能限制其平台上新闻链接的分享时，媒体面临着失去读者和降低互动能力的风险。

中央宣传部、信息传媒部和越南记者协会认为，造成这些不足和缺陷的客观原因包括：许多机关、组织和地方在组织、管理和提供信息方面还存在着主动性、及时性和协调性不足，特别是对涉及政治、经济、社会、外交等重大复杂形势和事件的处理不够积极，给信息指导和管理部门以及新闻机构带来困难。一些主管部门对负责的新闻机构违法行为处理不够坚决。一些引起社会强烈不满的问题，有关部门处理速度慢，缺乏协调或没有令人满意的信息处理方法，造成新闻界的“热点”，甚至引发媒体“危机”。

敌对、反动和投机取巧的政治势力继续以各种形式策划和推动针对越南国家的活动，包括利用社交网络组织传播不良信息和有害信息。许多新闻机构，尤其是地方新闻机构，仍然缺乏设备和技术；新闻机构在广告合同管理方面仍然松懈，使用跨国广告公司的广告软件，因此无法控制广告内容，导致许多违法广告外泄。

导致局限性和不足的主观原因包括：一些通讯社新闻纪律意识不严。一些通讯社对信息来源的评估和核实没有落实或缺乏责任，没有遵循正确的新闻工作流程。用于正常活动的预算没有相应增加；许多通讯社特别是社团报刊没有拨付经营预算，没有向记者支付工资，广告费都是承包收取和承包的。目前通讯社的新闻经济意识仅仅局限于从广告和媒体承包中寻找收入，没有考虑根本的解决办法。一些通讯社对代表处、常驻记者和合作者的管理松懈、不严谨，给基层管理带来困难。

2018年，继续严厉打击新闻活动中的违法违规行为，采取多项措施，加强对一批新闻机构特别是电子杂志宗旨贯彻落实情况的检查、审查和评估，防止偏离宗旨和电子杂志“报纸化”。

许多违规报刊被暂时停刊，一些违规记者被吊销记者证。严厉查处违规行为，维护了新闻工作秩序和纪律，提高了国家管理的有效性和效率。

2018年，信息通信部监察局会同相关机构对11家新闻机构的新闻法规执行情况进行了有计划的检查，对46家新闻机构的新闻法规执行情况进行了行政处罚，罚款总额达6.381亿越南盾。同时，2018年，信息通信部对4名记者因违反规定和纪律处分，对其作出吊销记者证的决定。