义安社会政策银行：陪伴贫困户15年

（Baonghean）-乂安省社会政策银行支行于2003年4月9日正式开业。经过15年的运营，支行圆满完成了党和国家赋予的政治目标和任务。乂安报记者就此采访了乂安省社会政策银行行长陈克雄先生。

光伏：义安省是一个困难省份，贫困户、近贫户和其他政策受益者的比例几乎是全国平均水平的两倍，这些对象的贷款需求仍然很大。您能否介绍一下在调动资源满足该地区贷款需求方面取得的成果？

陈克雄先生：越南社会政策银行义安省分行成立后，在越南社会政策银行的指导下，组织好接收越南工商股份制商业银行、国库银行、农业与农村发展银行划拨的优惠信贷项目资金源；同时，接收越南社会政策银行划拨的资金源；调动各组织、个人调动的资金源以及地方预算委托资金源。截至2017年8月31日，越南社会政策银行义安省管理的政策性信贷资金源总额达7.076万亿越南盾，比成立首日增加6.759万亿越南盾（22.3倍），年均资金增长率达24%。

演州社会政策银行交易办公室向客户发放项目资金。图片：Thu Huyen

近年来，董事会、运营管理机构以及受VBSP委托的从省到县各级机构采取了许多大胆的措施来筹集资金，完成中央政府下达的各项目标。此外，各级人民委员会都注意从新增收入和年度节余的预算中拨出一部分资金给VBSP，用于向当地政策受益者发放贷款。迄今为止，通过VBSP分支机构委托的地方预算资金总额超过990亿越南盾，占总资金的1.4%，其中：省预算资金817亿越南盾，县预算资金170亿越南盾，乡预算资金超过2亿越南盾。

得益于此，基本政策性信贷资金及时满足了发展生产经营、满足全省贫困户及其他政策性受益人基本生活需要的贷款需求，为顺利完成国家消除饥饿、减少贫困目标计划作出了重要贡献。贷款发放总额达17.675万亿越南盾，共有130万户贫困户和政策性受益人获得贷款。贷款余额达7.060万亿越南盾，比发放时增长23倍，年均贷款余额增长率达23%以上。特别是近10年来（2007-2017年），由于政府为落实扶贫和社会保障目标而实施的多项重大政策，政策性信贷贷款增长率很高。

光伏：您能否具体介绍一下近期一些行之有效的政策信贷项目？

陈克雄先生：从移交的3个信贷项目，未偿还债务总额为3070亿越南盾开始，经过15年的运营，到目前为止，义安省社会政策银行分行正在实施政府交付的18个信贷项目和来自地方委托资金来源的多项政策性信贷项目，监督和管理超过29.7万户借款家庭，约占全省家庭总数的38％。

一些大型政策性信贷项目取得了显著成效，如：贫困户、近贫户、刚脱贫户贷款项目，已有13.4万户农户使用畜牧生产贷款，贷款余额4.221万亿越南盾，占贷款余额的59%；15年来，贷款已帮助15.8万户农户获得发展经济、脱贫致富的资金；困难学生贷款项目，贷款余额9.21万亿越南盾，15年来已帮助244名学生获得就读条件；农村清洁水源和环境卫生贷款项目，贷款余额7.26万亿越南盾，15年来已推动修建21万多处清洁水源和环境卫生工程。

制图：Huu Quan

此外，还有许多项目，例如：为24,000多名工人提供就业贷款；帮助8,000多名工人短期出国；支持为贫困家庭建造28,164套住房；帮助保护和发展数千公顷森林......

越南社会政策银行实施的政府优惠信贷计划确实是重要的资金渠道，是贫困家庭和特殊政策受益者的“助产士”，特别是在社会经济条件特别困难的农村和山区。

义安社会政策银行运营15年来，业绩斐然。图片：Huu Quan

光伏：为了将政策性信贷资金转移到正确的受益者，越南社会政策银行如何实施适合实践且有效的政策性信贷管理方法？

陈克雄先生：我们委托社会政治组织负责指导储蓄贷款小组的成立和活动、评估贷款申请人、指导借款人使用资金、检查和监督贷款使用过程、督促催收债务等工作。

截至2017年8月30日，社会政治组织参与管理的债务总额为6.982万亿越南盾，占未偿债务总额的98.9%。受托信贷质量不断提高，逾期债务率目前仅为0.18%，较移交时下降1.63%。在地方政府的支持下，受托组织配合义安社会政策银行在5923个村（寨、村、村）建立和管理7701个储蓄信贷小组，为村（寨、村、村）提供资金。迄今为止，全省100%的村（寨）都设有社会政策银行储蓄信贷小组，并保持规范、稳定的运作。

为落实越南社会政策银行关于在乡镇建立交易点网络的指示，乂安省社会政策银行不断建设和加强乡镇交易点网络。社会政策银行在交易点公开列出国家的优惠信贷政策。借款人每月固定日期在乡镇一级地方政府、受委托组织和组管理委员会的代表面前直接与社会政策银行办理存取、借款和偿还债务。由此，优惠信贷资金的流失、挪用、腐败和滥用受到限制。社会政策银行与人民有关的所有活动都在乡镇交易点进行：从接收文件、支付资金、偿还债务、支付利息、存入存款、反映困难和问题等。

演州县演玉镇的居民向国家海鲜公司借款，加工海产品，发展家庭经济。图片：Thu Huyen

光伏：2017-2020年期间，省社会政策银行力争为100%有需求且符合条件的贫困家庭和其他政策受益人提供资金；年均信贷增长率为7%-10%。为了实现这一目标，先生，义安社会政策银行分行董事会采取了哪些措施？

陈克雄先生：继续密切配合有关部门、部门、机关，指导各级党委、机关有效领导、指导贯彻落实中央书记处2014年11月22日第40-CT/TW号指示、省委常委会2015年6月17日第29-CT/TU号指示关于加强党对社会政策信贷工作的领导，推动和提高全系统在地区政策信贷活动中的作用和责任，为实现可持续减贫、创造就业机会、确保社会保障、支持人力资源培训、促进经济发展、政治稳定和边境安全等目标作出积极贡献。

此外，还要加强与受托社会政治组织、公社和村委会的密切配合，严格​​管理和有效使用政策性信贷资金；最大程度地确保贫困户和其他有需要且符合条件的政策性受益人能够及时、公开、有针对性地获得政策性信贷资金，并有效使用贷款……

光伏：非常感谢！

秋县

（履行）