义安社会政策银行：陪伴贫困户15年

（Baonghean）-乂安省社会政策银行分行于2003年4月9日正式开业。经过15年的运营，该行圆满完成了党和国家赋予的政治目标和任务。乂安报记者就此采访了乂安省社会政策银行行长陈克雄先生。

光伏：义安省是一个困难省份，贫困户、近贫困户和其他政策受益者的比例几乎是全国平均水平的两倍，这些群体的贷款需求仍然很大。您能否介绍一下，在调动资源满足该地区贷款需求方面取得了哪些成效？

陈克雄先生:越南社会政策银行义安省分行成立后即在越南社会政策银行的指导下，组织好接收越南工商股份制商业银行、国库银行、农业与农村发展银行划拨的优惠信贷项目资金；同时，接收越南社会政策银行划拨的资金；积极动员组织、个人以及地方预算委托资金。截至2017年8月31日，越南社会政策银行义安省分行管理的政策性信贷资金总额达7.076万亿越南盾，比成立首日增加6.759万亿越南盾（22.3倍），年均资金增长率达24%。

演洲社会政策银行交易办公室向客户发放项目资金。图片：Thu Huyen

多年来，董事会、运营管理机构以及受VBSP委托的从省级到县级机构采取了许多大胆的措施来筹集资金，以完成中央政府下达的目标。此外，各级人民委员会都注意从新增收入和年度节余的预算中拨出一部分资金给VBSP，用于向当地政策受益者发放贷款。迄今为止，通过VBSP分支机构委托的地方预算资金总额已超过990亿越南盾，占总资金的1.4%，其中：省预算资金为817亿越南盾，县预算资金为170亿越南盾，乡预算资金超过2亿越南盾。

结果，基础政策性信贷资金及时满足了全省贫困户和政策性受益人发展生产经营、保障基本生活所需贷款需求，为顺利完成国家消除饥饿、减少贫困目标计划作出了重要贡献。贷款发放总额达17.675万亿越南盾，共有130万户贫困户和政策性受益人获得贷款。贷款余额达7.060万亿越南盾，比发放时增长23倍，年均贷款余额增长率达23%以上。特别是近10年来（2007-2017年），由于政府实施了多项重大扶贫、社会保障政策，政策性信贷增长率很高。

光伏：能否具体介绍一下近期一些行之有效的政策信贷项目？

陈克雄先生:从已移交的3个信贷项目、未偿债务总额3070亿越南盾开始，经过15年的运作，到目前为止，越南社会政策银行义安省分行正在实施政府交付的18个信贷项目和一些来自地方委托资金来源的政策性信贷项目，监督和管理借款家庭29.7万余户，约占该省家庭总数的38%。

一些大型政策性信贷项目取得了显著成效，如：贫困户、近贫户、刚脱贫户贷款项目，利用畜牧业生产贷款的农户超过13.4万户，贷款余额4.221万亿越南盾，占贷款余额的59%；15年来，贷款已帮助15.8万户农户获得发展经济、脱贫致富的资金；困难学生贷款项目，贷款余额9.21万亿越南盾，15年来，帮助244名学生获得就学条件；清洁水源和农村环境卫生贷款项目，贷款余额7.26万亿越南盾，15年来，推动修建清洁水源和卫生工程21万多处。

制图：Huu Quan

此外，还有许多项目，例如：就业贷款安置了2.4万多名劳动者；帮助8000多名劳动者短期出国；支持建设贫困户住房28164套；帮助保护和发展数千公顷森林……

越南社会政策银行实施的政府优惠信贷计划确实是重要的资金渠道，是贫困家庭和特殊政策受益者的“助产士”，特别是在社会经济条件特别困难的农村和山区。

义安社会政策银行运营15年来，业绩斐然。制图：Huu Quan

光伏：为了将政策性信贷资金转移到正确的受益者，越南社会政策银行如何实施适合实践且有效的政策性信贷管理方法？

陈克雄先生:我们将一些工作环节委托给社会政治组织，如：指导储蓄贷款小组的成立和指导其活动，评估贷款对象，指导借款人使用资金，检查和监督贷款使用过程，督促催收债务。

截至2017年8月30日，社会政治组织参与管理的债务总额达6.982万亿越南盾，占未偿债务总额的98.9%。受托信贷质量持续改善，逾期债务率仅为0.18%，较移交时下降1.63%。在地方政府支持下，受托组织配合义安社会政策银行在5923个村（村、村、村）设立和管理7701个储蓄信贷小组，为村（村、村、村）提供资金。迄今为止，全省100%的村（村）都设有社会政策银行储蓄信贷小组，这些小组运作规范、稳定。

为落实越南社会政策银行关于在乡镇建立交易点网络的指示，乂安省社会政策银行不断建设和巩固乡镇交易点网络。在交易点，社会政策银行公布国家的优惠信贷政策，借款人每月固定日期在乡镇一级地方政府代表、受委托组织和组管理委员会的监督下直接与社会政策银行办理存取款、借款和偿还债务。由此，优惠信贷资金的流失、挪用、腐败和剥削受到遏制。社会政策银行与人民相关的所有活动都在乡镇交易点进行：从接收文件、支付资金、偿还债务、支付利息、存款、反映困难和问题等。

演州县演玉镇的居民向国家海鲜公司借款，加工海产品，发展家庭经济。图片：Thu Huyen

光伏：2017-2020年期间，省社会政策银行力争为100%的贫困家庭和其他政策受益者提供获得资金的条件和需求；年均信贷增长率为7%-10%。为了实现这一目标，先生，义安社会政策银行分行董事会采取了哪些措施？

陈克雄先生:我们将继续密切配合有关部门、部门和机构，指导各级党委、机关有效领导和指导落实中央书记处2014年11月22日第40-CT/TW号指示、省委常委会2015年6月17日第29-CT/TU号指示关于加强党对社会政策信贷工作的领导，旨在促进和提高整个政治系统的作用和责任，大力参与该地区的政策信贷活动；为实现可持续减贫、创造就业机会、确保社会保障、支持人力资源培训、促进经济发展、政治稳定和边境安全的目标做出积极贡献。

此外，还要加强与受托社会政治组织、公社和村委会的密切配合，组织严格管理和有效使用政策性信贷资金，最大程度地保证贫困户和其他有需要且符合条件的政策性受益人能够及时、公开、有针对性地获得政策性信贷资金，并有效使用贷款……

光伏：非常感谢！

秋县

（履行）