未来5年的预算只能满足30%的投资需求。

政府首次向国会提交了中期发展投资计划（2016-2020年）报告。报告预计，未来5年，国家预算从各渠道调动的资金只能满足国家30%的投资资金需求。

未来五年的国家预算将优先用于偿还债务和投资大型基础设施项目的种子资金。图片：内排-老街高速公路，来自日本官方发展援助（ODA）首都

据计划投资部长裴光荣报告，2011-2015年期间，发展投资总额缓慢增长，随后因经济衰退、公共投资紧缩以及其他经济领域资金减少而大幅下降。过去五年，社会投资总额达5.617万亿越盾，与2006-2010年期间相比增长1.8倍。

过去5年平均资本流动率占GDP的比重达到31.2%，低于原计划的33.5%至35%。

在此期间，越南国家开发银行（VDB）还与30多家商业银行签署了企业信贷担保领域的合作协议。VDB已为1536个项目/生产计划签发了担保证书，总额达10.7万亿越南盾。但截至目前，VDB已为86个项目/贷款偿还了近4000亿越南盾的债务。

为提高公共投资项目规划质量，特别是在2015年初《公共投资法》生效后，计划投资部制定了中期投资计划，供国会审议。

2016-2020五年社会发展投资资本总额预计约为10,506万亿越南盾（按现行汇率约合4700亿美元），约占GDP的31%。其中，本阶段预算内发展投资资本预计至少为1,679万亿越南盾。

同时，各部委、各行业和中央政府提出的该类发展投资资金总需求约为3710万亿越南盾，比2015年计划高出19倍，比五年期资金结余能力高出2.2倍。据测算，五年期实际预算仅能满足上述30%的资金需求。

由于预算资源持续紧张且需要分配给优先目标，计划投资部计划在2014年底前优先偿还中央预算的基本未偿债务。根据政府关于加强公共投资资本和政府债券资本管理的第1792/2011号指令，地方预算每年必须拨出30%用于偿还基本建设未偿债务（如有），以便在2020年底前完成无债务目标。

截至2014年底，中央和地方各部委仍欠债近20万亿越南盾。其中，中央各部委和行业欠债约4.301万亿越南盾，其中一半以上由交通部欠债。地方各部委欠债约15.37万亿越南盾。

另一方面，中央预算垫付资金约60万亿越南盾至今尚未收回（地方垫付资金约34万亿越南盾）。

计划投资部认为，在预算紧张的情况下，预算资本金仅被视为支持和补充资金来源，以促进其他社会资本来源投资基础设施、国家目标计划和大型项目。

因此，除了优先偿还未偿付的建设债务外，政府将仅向国家目标计划和即将竣工的项目拨款。政府将继续不对尚未完成投资程序、投资分散或资金来源不平衡的新项目拨款。

据 TBKTSG 报道