预计该预算将确保自2024年7月1日起同步实施薪酬政策改革。

10月23日下午，在国会主席王廷惠的主持下，第十五届国会第五次会议继续进行工作计划。国会副主席阮德海主持会议。

在工作会议上，受政府总理授权，财政部长胡德福就2023年国家预算执行情况、国家预算概算、2024年中央预算分配计划、2024-2026年三年期国家财政预算计划等主要内容进行汇报。

因此，2023年前9个月国家预算执行额相当于预算的75.5%，国家预算资金动员率约为GDP的15.7%。2023年前9个月国家预算支出预计执行额相当于预算的59.7%。

根据国家预算收支评估，今年国家预算赤字预计约占GDP的4%。但到2023年底，政府公共债务、政府债务、国家外债、直接债务偿还义务等指标将在国会允许的范围内。

财政部长胡德福表示，2024年国家预算收入预计比2023年预计和执行情况增长约5%。国家预算动员率将达到GDP的15.3%。

关于国家预算赤字，根据国会决议，严格执行五年计划目标，2024年国家预算赤字预计约为GDP的3.6%。到2024年底，公共债务、政府债务、国家外债和政府直接债务偿还义务等指标均应控制在国会批准的范围内。

财政部长还向国会汇报了为实施工资改革拨付资源的可能性。具体而言，预计2024年国家预算收入和支出，加上使用部分中央预算和地方预算积累的工资改革资源，预计将确保自2024年7月1日起根据第27-NQ/TW号决议同步实施工资政策改革。

财政部部长胡德福在汇报2024-2026年三年期国家财政预算计划时表示，制定该计划的目的是希望社会经济状况逐步改善，通货膨胀得到控制，确保主要收支平衡。

国会财政与预算委员会主席黎光孟在介绍该内容的审计报告时强调，尽管我国经济面临许多困难和挑战，但在政府的努力和决心下，国家预算管理取得了许多积极成果。

同时，国会财政预算委员会主席指出，国家预算收入情况预计达到预期，但实际上国内收入减少的潜在风险仍较多，经济形势依然困难。

国家预算收入受税收和费用减免政策的影响很大，但政府报告尚未对这些政策的有效性进行量化评估。

财政预算委员会也认为，中央预算主导作用受到影响，各地地方预算收入不平衡，不少地方预计无法完成预算，各地需要努力完成预算。

关于2024年国家预算，财政预算委员会认为，在预计经济增长率约为6%-6.5%、通货膨胀率约为4%-4.5%的背景下，与2023年预算执行情况相比，收入预计增长5%，这相当积极。然而，在土地收入大幅增长的情况下，国家预算收入仍存在风险因素，缺乏可持续性。

关于支出估算，财务预算委员会指出，需要对薪酬改革政策的实施情况进行全面评估，平衡2024年至2026年的资源，并预测2030年，以确保可行性和长期可持续性，符合第27-NQ/TW号决议的精神。

同时，需要同步采取措施增加可持续预算收入，避免资源配置的被动性；需要灵活的财政和货币政策，以及鼓励下一阶段增加收入来源的政策；同步调整基本工资和创新，按照精简、有效、高效和与岗位挂钩的方向重组机构；……

10月23日下午的工作计划中，受政府总理委托，政府成员还提交了关于2021-2025年五年经济社会发展计划和2021-2025年经济结构调整计划执行情况的中期评估报告；关于2021-2025年五年国家财政计划和公共借款及债务偿还情况的中期评估报告；关于2021-2025年中期公共投资计划执行情况的中期评估报告；关于支持经济社会恢复与发展计划的财政货币政策的第43/2022/QH15号决议执行结果的报告。国会经济委员会、财政预算委员会等各机关领导就上述内容的审核情况作了报告。

特别是，2021-2025年五年社会经济发展规划执行情况中期评估显示，经过两年的新冠肺炎疫情、全球经济贸易下滑和诸多风险的严重冲击，我国社会经济已实现复苏并取得积极成果。2021年，在多数经济体出现负增长的情况下，国内生产总值增长率达到2.56%；2022年强劲复苏，达到8.02%，远高于计划（6-6.5%）；2023年前9个月达到4.24%，全年预测在5-5.5%左右；2024-2025年经济增长可能比2023年恢复得更好。

然而，实现2021—2025年期间约6.5%—7%的平均增长目标，并高于2016—2020年五年平均值（6.25%），是一项极其艰巨的任务，特别是在世界形势极其复杂难测的背景下。