东盟贸易协定实施前,糖业“呼救”
范国营先生 -越南甘蔗和糖业协会(VSSA)主席表示,过去15天里,尽管糖价已跌至每公斤12,000越南盾的最低水平,但国内甘蔗企业仍无法销售产品。
关于延长承诺履行期的提案
主要原因是需要用糖的企业还要再等2个月,也就是2018年初,届时越南将正式实施《东盟货物贸易协定》(ATIGA)承诺路线图,这意味着东盟国家将不再限制越南进口糖,而进口税率仅为5%。
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糖价跌至12000越南盾/公斤,糖业“呼吁帮助”。 |
“这对目前依然薄弱的糖业来说是一个巨大的挑战。尽管尚未‘开放’,但走私糖大量涌入越南已导致许多企业破产。”范国营先生说道。
VSSA表示,糖业不仅确保达到100万吨的目标,为积极生产国内糖做出贡献,为3.3万名工人、150万名参与甘蔗种植的劳动力创造就业机会,而且还为出口营业额做出贡献。 据统计,今年前9个月,甘蔗企业向全球28个国家出口甘蔗4.4万吨。 |
为解决糖业面临的困难,VSSA已向总理提交请愿书,要求将履行《ATIGA协议》规定的东盟集团内部承诺的期限推迟至2022年,如果早于2020年的话。与此同时,进口配额将继续增加10%,而2017年仅为5%。
与此同时,VSSA还提议,关税配额以外的进口税率也应降低50%,而此前原糖仅为40%,白糖仅为45%。“目前有些国家没有实施自由贸易协定,但我们只敢建议延长这一承诺的实施期限,并仍然提高进口税率。”VSSA代表表示。
此前,政府办公厅于10月6日发布文件,通报总理对VSSA提案的意见。总理指示工业贸易部牵头,会同财政部、农业与农村发展部和地方机构审议VSSA提案,并于10月30日前向总理汇报。
然而,尽管今天是提交报告的最后期限,但据悉,工贸部尚未完成报告,因为该部门认为,对于VSSA提出的推迟履行东盟糖产品ATIGA协议承诺的建议,仍然存在许多不同的反对意见。
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据 VSSA 称,最弱势的群体是甘蔗种植户。 |
最弱势的是农民。
VASA认为,如果立即实施从2018年起取消关税配额的承诺,受影响最大的将是农民。事实上,在糖业方面,截至目前,全国共有41家糖厂,总设计产能约为15万吨/天,比1995年增长了12.7倍。
据国际专家测算,糖厂要实现有效生产,需要达到每天压榨甘蔗6000吨的能力,但41家糖厂中,只有8家达到这一产能。
VASA认为,如果2018年初东盟(ASEA)按照《ATIGA协议》中的承诺取消糖的关税配额,将会出现以下情况:产能小、技术落后的糖厂将面临困境,可能会转向进口原糖进行精炼,而不再从农民手中收购甘蔗。糖厂仅通过进口原糖进行精炼,仍能维持生产。
VSSA认为,如果立即履行与东盟签署的《ATIGA协议》承诺,那么国内糖业必将被泰国“吞并”,届时整个东盟地区将只有泰国在糖产品上占据主导地位,而糖产品被视为敏感产品,甚至被一些国家列为非常敏感产品。 目前泰国的食糖产量为1100万吨/年,仅泰国走私糖一项就已导致国内糖业企业倒闭。 |
然而,最弱势的是蔗农。“目前,全国农民的甘蔗种植面积为30万公顷,其中许多专业化种植区已经建成,以提高效率。如果甘蔗企业遇到困难,他们将不得不降低甘蔗收购价格,因为无法像现在这样维持每吨甘蔗85万至100万越南盾的最高价格。因此,约33万户农户和150万名工人将参与为糖厂种植甘蔗,从而面临困境。” 阮先生说道。
越南糖业协会还表示,甘蔗收获季节已经过去15天了,但由于糖厂卖不出去,他们也没钱从农民手中收购甘蔗。与此同时,西原地区甘蔗收割的人工成本已达到每人每天40万越南盾,即使甘蔗收割了,农民也卖不出去,如果甘蔗留在田里,糖的库存就会减少,收购价格也会下降。农民和甘蔗企业都处于“坐以待毙”的境地,等待当局的救援。
据《丹越南报》报道
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