义安卫生部门决心切实执行第39号决议——NQ/TW

圆满完成目标

2013年7月30日，中共中央政治局印发了关于义安省2020年前发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议。这是一项重大决议，全面指导和实施义安省社会经济生活的各个方面。尤其是在卫生领域，决议印发时，义安省委、人民委员会明确将卫生健康列为重点落实各项指标、方针和方向的先行领域之一。

在实施第26号决议（NQ/TW）的十年间，义安省卫生部门基本成功地落实了该决议制定的目标和路线图。为此，卫生部门已建立起均衡且覆盖面广的卫生网络。拥有460个乡、坊、镇卫生站的基层卫生体系不断完善，在设施、人员配备和专业技术应用方面投入了更多资源。基层卫生部门积极主动地履行职责，为民众提供初级卫生保健服务，并有效预防和控制疫情。

地区卫生系统涌现出多种综合医院和多功能卫生中心模式，并稳步发展。该部门还大胆地对卫生网络进行合理精简的调整，例如将人口中心并入地区卫生中心，并大胆地赋予医疗检查和治疗单位自主权。

省级层面，综合医院、专科医院和私立医疗体系也发展迅速。全省共有13家省级医院、7家区级综合医院、21家区、市、乡卫生服务中心、16家私立医院……其中，许多单位都投资引进了先进的同步设备和封闭式技术。义安省综合医院已被公认为该地区的旗舰医院。肿瘤医院、妇产儿科医院、义安省中医药医院等也正朝着这个方向发展。

全省共有17个医疗检查和治疗单位，确保各项开支正常运转；另有1个单位在日常开支和投资支出方面拥有自主权。因此，国家预算节省了超过3000亿越南盾，并精简了数千名员工。最重要的是，医疗检查和治疗单位找到了确保稳定可持续发展的方向。
卫生部门已基本完成并实现了第26-NQ/TW号决议的主要目标。具体而言，义安省每万人拥有37.36张病床，每万人拥有12.6名医生，在全省排名第一。此外，其他指标也取得了相当不错的成绩，例如：92.8个乡、坊、镇卫生站配备了医生；5岁以下儿童营养不良率为14.3%；93.04%的乡达到国家卫生标准。

在技​​术发展方面，义安省已实现成为区域医疗中心的三个极其重要的目标：建设体外受精中心（义安省综合医院）、放射治疗中心（肿瘤医院）；开展器官移植技术（义安省综合医院已成功实施脑死亡捐献者的器官移植手术）……此外，还成功开发了许多其他先进技术，例如：心脏直视手术、血管介入治疗、干细胞移植、体外膜肺氧合（ECMO）血液过滤。

此外，卫生部门积极应用信息技术，大力改革行政管理。省、区、乡各级医疗机构100%部署了医疗检查、治疗和医保缴费管理软件。医疗机构采用智慧医院模式，配备电子病历、影像数据连接系统、检测、远程医疗等功能，患者可使用身份证代替医保卡就诊，极大地便利了患者。

专业医疗中心的核心

根据对执行第26-NQ/TW号决议10年后取得的成就、局限性和困难的总结和评估，2023年7月18日，阮富仲总书记签署并颁布了关于“建设和发展义安省至2030年，展望至2045年”的政治局第39-NQ/TW号决议。据此，义安省被确定为中北部地区的专科医疗中心，荣市发挥着核心作用……为落实第39-NQ/TW号决议，2023年8月，义安省卫生部门迅速向省委、省人民议会和省人民委员会提交了指导性文件，并制定了落实该决议的行动计划和方案。

义安省卫生部门设定目标：到2030年，人均预期寿命达到75岁；每万人医生数量达到15人；每万人医院床位数达到50张以上……将荣市的卫生系统发展成为中北部地区专科医疗中心的核心，包括将多家医院发展成为特级医院和一线医院，具体包括：将省疾病控制中心发展成为中北部地区的中心；将义安省总医院发展成为特级医院；在义安省总医院下设立组织器官移植中心；将省总医院的热带病中心和心血管中心升级改造为热带病专科医院和心血管专科医院。

在医院发展肿瘤科、妇产科、儿科、肺科等专科，使医院成为中北部地区最后一道防线。将中医医院发展成为中医综合医院，使其成为中北部地区最后一道防线。将血液输血中心发展成为血液输血医院。力争发展内分泌科、眼科、创伤骨科等专科医院，使之在2035年前成为中北部地区最后一道防线。

推动医药和医疗用品产业朝着专业化和现代化方向发展。提升全省药品生产设施的质量，力争建成符合欧盟药品生产质量管理规范（EU-GMP）或同等标准的现代化药品生产设施。构建并发展符合《药用植物栽培与采集良好规范》（GACP）标准的集中式药用植物栽培模式。将义安省药品-化妆品-食品检测中心建设成为中北部区域中心。

在落实第39号决议的同时，义安省卫生部门还落实了秘书处2023年10月25日发布的第25 CT/TW号指令，该指令旨在继续巩固、改进和提升新形势下基层卫生工作的质量。这是一项艰巨的任务，因为义安省卫生部门面临诸多困难和限制，例如：民众对体检、治疗和保健的需求日益增长且多样化；双重疾病模式；人口快速老龄化；法律文件体系仍存在诸多缺陷且不完善；药品、医疗用品和设备短缺问题尚未彻底解决；医院和卫生中心自主权的落实仍面临诸多困难，特别是人力资源问题；基层卫生和预防医学亟需资源投入。

义安省卫生厅厅长阮氏红花女士表示：“未来一段时间，义安省卫生部门希望各级政府、各部委、各部门、各分支机构和各地方政府继续重视并投入资源，支持卫生部门的发展。整个政治体系的参与，各级各分支机构的密切陪伴、支持和协调，以及人民群众在落实卫生部门政策和方针方面的共识和参与，将有助于更好地履行关爱、保护和改善人民健康的职责……为了出色地完成各项任务，卫生部门领导呼吁全体干部、公务员、公共部门雇员和全体工作人员继续弘扬卫生部门‘团结、自律、以身作则、负责、高效’的优良传统，坚定不移地完成既定目标。”

根据第39号决议（NQ/TW），为将义安省建设成为中北部地区的专科医疗中心，义安省卫生部门正积极调动资源，同步、现代化、高效地投资建设和升级医疗设施及设备；有效引导和吸引高素质人才；持续提升医疗检查和治疗质量；有效落实与中心医院的合作项目，加强新技术引进和转让……省政府方面也在积极协调，吸引投资者来此发展医药和医疗用品产业。