义安省卫生部门决心有效落实第 39 号决议 - NQ/TW

圆满完成目标

2013年7月30日，中央政治局颁布了关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议。这是一项意义重大的决议，全面指导和指导全省经济社会生活的各个方面。特别是在卫生领域，决议颁布之初，义安省党委、人民委员会就将卫生工作确定为落实各项目标、坚决执行的先锋领域之一。

落实第26-NQ/TW号决议十年来，义安省卫生部门已基本成功落实第26-NQ/TW号决议提出的各项目标和路线图。据此，卫生部门已构建起均衡发展、覆盖面广的卫生网络。基层卫生体系日益巩固，拥有460个乡、坊、镇卫生站，在设施、人员和专业技术方面的投入不断增加。基层卫生部门在履行为人民提供初级卫生保健和预防和抗击流行病的职责方面发挥了积极作用。

区级卫生系统出现了综合医院和多功能卫生中心模式，并稳步发展。该部门还大胆地以合理、精简的方式安排卫生网络，例如将人口中心并入区卫生中心；大胆地赋予医疗检查和治疗单位自主权。

在省级层面，综合医院、专科医院和私立医疗体系也发展迅速。全省共有13所省级医院；7所区级综合医院；21所区、市、镇卫生院；16所私立医院……其中，许多单位投资引进了先进的同步设备和封闭式技术。义安省综合医院已被认定为该地区的最终医院。肿瘤科、妇产科、儿科和义安省传统医院等医院也正在朝着这一方向发展。

全省现有17个医疗诊疗单位，确保经常性支出，1个单位自主管理经常性支出和投资支出。由此，国家预算节省3000多亿越南盾，精简数千名工作人员。更重要的是，医疗诊疗单位找到了确保稳定可持续发展的方向。
卫生领域已基本完成并实现了第26-NQ/TW号决议的主要目标。其中，义安省已实现每万人拥有37.36张病床、每万人拥有12.6名医生的目标，位居全省之首。此外，其他指标也取得了较好的成绩，例如：92.8个乡、坊和镇卫生院拥有医生；5岁以下儿童营养不良率为14.3%；93.04%的乡达到国家卫生标准。

在技​​术发展方面，义安省已实现成为区域医疗中心的三个极其重要的目标，即：建立体外受精中心（义安省综合医院）、放射治疗中心（肿瘤医院）；开展器官移植技术（义安省综合医院已成功开展脑死亡捐献者的器官移植）......许多其他先进技术也已成功开发，如：开胸手术、血管介入、干细胞移植、ECMO血液过滤。

此外，卫生部门积极应用信息技术，大力推进行政管理改革。省、区、乡三级医疗机构100%部署了诊疗管理和医保支付管理软件。医疗机构已应用智慧医院模式，包括电子病历、影像数据互联系统、检测、远程诊疗，以及使用居民身份证而非医保卡就诊等，为患者提供便捷的就诊体验。

专科医疗中心的核心

在总结和评估落实第26-NQ/TW号决议十年来所取得的成就、局限性和困难的基础上，2023年7月18日，越共中央总书记阮富仲签署并颁发了政治局第39-NQ/TW号决议，题为“2030年和2045年愿景下义安省的建设与发展”。据此，将义安省确定为中北部地区专科医疗中心，荣市发挥核心作用……落实第39-NQ/TW号决议，2023年8月，义安省卫生部门及时向省委、人民议会、人民委员会提出指导性文件建议，制定落实决议的行动计划和方案。

义安省卫生部门设定的目标是：到2030年，人均寿命达到75岁；每10000人口拥有医生数达到15名；每10000人口拥有病床数达到50张以上……将荣市卫生系统发展成为中北地区专科医疗中心的核心，包括将一批医院发展成为专项、终端医院，具体包括：将省疾病预防控制中心发展成为中北地区的中心。将义安省友谊总医院打造成为专项医院；在义安省友谊总医院下设组织器官移植中心。将省友谊总医院的热带病中心、心血管中心升级发展成为热带医院、心血管医院。

发展肿瘤科、妇产科、儿科、肺科等专科，力争到2035年建成中北地区“一线”医院。将传统医科医院建设成为传统医科综合医院，成为中北地区“一线”医院。将血液科输血中心建设成为血液科输血医院。力争到2035年建成内分泌科、眼科、创伤骨科等专科医院，成为中北地区“一线”医院。

推动医药及医疗用品产业向专业化、现代化方向发展。提升全省药品生产设施质量，力争建成符合欧盟GMP标准或同等标准的现代化药品生产设施。形成并发展符合《药用植物种植和采集良好规范（GACP）》标准的药用植物集中种植模式。将义安省药品-化妆品-食品检测中心建设成为中北部地区的区域中心。

在落实第39号决议的同时，义安卫生部门还同步落实秘书处2023年10月25日第25 CT/TW号关于在新形势下继续巩固、改进和提高基层卫生工作质量的指示。这是一项艰巨的任务，因为义安卫生部门面临许多困难和限制，例如：人民对医疗检查、治疗和保健的需求不断增加且多样化；双重疾病模式；人口老龄化迅速；法律文件体系仍存在许多缺陷且不完善；药品、医疗用品和设备短缺问题尚未彻底解决；医院和卫生院自治的落实仍面临许多困难，特别是人力资源问题；基层卫生和预防医学需要投入资源。

乂安省卫生厅厅长阮氏红花表示：“在未来的时间里，乂安省卫生部门希望各级、各部委、各部门、各地方继续关注并投入资源，帮助卫生部门发展。整个政治体系的参与，各级、各部门的陪伴、支持和密切配合，人民的共享和共识，落实部门的政策和主张，以便更好地履行关心、保护和改善人民健康的职责……为了更好地完成被交付的任务，卫生部门领导号召全部门干部、公务员、公务员和工作人员继续发扬部门的优良传统‘团结、纪律、树立榜样、负责、高效’，下定决心完成既定的目标和任务。”

根据第39-NQ/TW号决议，将义安建设成为中北地区专科医疗中心，目前，义安卫生部门已动员资源，同步、现代化、高效地投资建设和更新医疗设施设备；有效引导和吸引高素质人力资源；继续提高医疗检查和治疗质量；有效实施与中心医院的合作计划，加强新技术的引进和转让……在省一级，它一直在配合吸引投资者到该地区发展制药和医疗用品工业。