乂安省：三名人员面临领取低养老金的风险

（Baonghean）——近日，河静省一名幼儿园教师退休后每月仅能领取130万越南盾的工资，这一消息引发了众多民众的关注。由于“历史”原因，义安省的许多幼儿园教师也面临类似的境况。此外，由于雇主不遵守社会保险政策规定，数千名其他工人面临着领取低养老金的风险。

养老金的痛苦

去年六月，南春幼儿园（南丹）的阮氏薇老师正式退休。她本以为，工作了30多年，退休后会是她幸福安康的时刻，可结果却适得其反，退休后她瘦了4公斤。谈及这份“讽刺”，她坦言：“我退休了，拿到社保局的退休决定后，才发现我的退休金每月只有130万越南盾。这笔钱，只有我工作时的三分之一，我该如何维持呢？”

在南丹区社会保险局检查员工记录。图片来源：My Ha

1980年，年仅18岁的Vy女士开始了她的幼儿园教师生涯。起初，她在新岐县工作，直到1984年才搬到南丹。当时，由于经济和社会条件艰苦，幼儿园教师这个职业通常还被称为“育儿教师”，教师的“工资”是以合作社支付的稻米来计算的。

幼儿园教师的转折点始于1995年——当时国家出台了一项政策，为幼儿园教师提供保险。然而，直到2011年，义安省出台了一项将500多所半公立幼儿园转为公立幼儿园的政策，幼儿园教师才正式按照工资标准领取工资。从那时起，她每三年加薪一次，退休前最后一次的工资标准是3.96。

南丹郡社会保险局局长黎切雄表示，Vy女士的情况并非个例。此前，2015年，全郡共有28名出生于1955年至1958年之间的教师没有资格领取退休金。南丹郡不得不向社会保险机构提供资金，以支付部分社会保险费，他们的退休工资也很“低”。目前，另有10名教师也获得了补助，希望退休后养老金能达到基本工资（每月130万越南盾）的水平。

低养老金风险“复发”

义安省社会保险局局长黎长江先生表示：“低薪幼儿园教师的退休是预料之中的，部分原因是历史因素造成的。然而，令人担忧的是，目前仍有数千名其他人员仍在工作，但却没有按规定缴纳社会保险。最明显的后果是他们退休时的情况，因为保险是最能反映当前薪资状况的。”

许多幼儿园教师年老后才被纳入国家工资体系，这会影响他们的退休福利。图片说明

要进一步了解这个问题，目前主要有三大群体面临退休后领取低养老金的风险。就教师而言，除了学前教师（年龄在1970年及之前，主要在农村地区）外，还有成千上万的中小学教师，他们是合同制教师（与区、镇签订了合同）和非公立学校的教师。

这些老师虽然缴纳了保险，但缴费水平仅相当于最低工资标准或与最低工资持平。经省社会保险局调研，荣市大多数非公立幼儿园目前员工的社会保险缴费水平维持在310.3万越南盾（地区最低工资标准+7%）。其中，有一所被称为国际学校的学校，即使员工工作多年，缴费水平也很低（每月290万越南盾）。

关于区级合同教师，许多教师已工作10至15年，但各区支付的工资水平仍为1.86（中级）、2.1（大专）和2.34（大学），多年来一直没有上涨。在南丹区，区社会保险主管表示，该区目前有71名区级合同教师，所有教师都参加了保险，但工资水平很低。事实上，根据规定，目前的工资水平是不够的，因为它低于地区最低工资标准。区社会保险部门也已向地方当局提出了这个问题，但由于预算困难，教师的缴费水平尚未提高。

第二个面临养老金难以维持生活的群体是公社一级的兼职人员。目前，义安省约有5000人担任公社一级的专职副职，例如协会副主席、公社青年联盟副书记、公社警察局副局长等。这些人以前没有缴纳或只缴纳自愿保险，自2016年起已改为缴纳强制保险。

然而，缴费水平仅相当于基本工资。其余缴费对象是非国有企业约6万名员工（占30%）。乂安社会保险征收管理部部长陈氏夏女士表示：

根据政府第49/2013/ND-CP号法令，雇主必须根据工资+工资津贴+额外支付的金额为员工缴纳保险。然而，目前许多企业主为了降低成本，仅按最低工资标准为员工缴纳保险。至于员工，由于他们只看到眼前利益（不愿从月收入中扣除保险费用），因此不会为自己争取福利。

我的哈