义安省发布关于提高法律文件起草和颁布工作质量的指示
(Baonghean.vn)——义安省人民委员会刚刚发布了 2023 年 9 月 13 日第 25/CT-UBND 号指示,关于继续提高该省起草和颁布法律文件的质量。
第25/CT-UBND号指示指出:“近年来,在党委、机关和祖国阵线、各机关、部门、分支机构、从省到基层各政治社会组织的重视和配合下,我省制定、颁布法律文件(QPPL)和组织执法工作取得了许多重要成果。义安省已建立起相对同步、日益完善的法律文件体系,在社会生活领域发挥规范作用,及时具体化党的主张、政策、国家的政策和法律,为促进全省经济社会发展、维护政治稳定、保障国防安全作出贡献。
但是,在取得成绩的同时,全省法律文件起草工作也存在一些局限性和不足:有的文件一致性、稳定性还未得到保证;有的规定不适应实际要求,适用困难;法律文件出台慢、执行不力的状况还没有彻底改变;一些地方执法机构混乱、执法力度不够;一些干部群众守法意识还不强……
造成上述局限性和不足的原因是多方面的,但主要是一些机关、单位和领导干部认识、自觉、责任心不够强;在制定法律文书时纪律不严;协调配合不紧密、不充分;在制定和执行法律文书时缺乏真正的凝聚力;缺乏直接的法律咨询人员;制定和执行法律文书的能力不足;为制定和执行法律文书所配备的资源缺乏实际需要。

为进一步提高法律文书体系建设和完善工作质量,增强全省执法效能,满足新形势下的要求和任务,省人民委员会要求:
*s 的导演居住、省直各部门、各分支机构负责人;董事长呃各区、市、镇人民委员会:
——采取措施提高对立法和执法地位、作用和重要性的认识和自觉,将其作为一项重要任务,在领导、指导和管理中优先开展,集中智慧和资源,把立法和执法工作结合起来。各部门、行业、领域的领导;县级人民委员会主席直接领导本部门、行业、地方的法律文件起草工作,并对省人民委员会和省人民委员会主席负责。
——严格按照各级党代会决议、党的主张、政策、国家的政策、法律和地方的实际要求,确定机制建设和政策建设的优先领域,重点吸引投资、改革行政体制,为人民和企业创造便利条件,加强简政放权,有效调动资源,提高政策执行能力,同时解决出现的实际问题,排除困难和障碍,建立完整、同步、及时、可行的文件体系,为地方经济社会发展注入动力。
——严格按照规定程序和流程出台法律文件。提高起草、征求意见、评估和收集受影响主体意见的质量,确保机制和政策的群众参与机制。认真听取意见,充分、实质性地解释说明,确保政策的可操作性。注重总结和概括执法情况,评估政策效果,加强政策沟通,形成共识,特别是对具体政策要有检查、监督和控制的手段,在机制和政策的建设和组织实施过程中不受集团利益、行业利益左右。
——加强法律文件起草工作的纪律和秩序。明确各单位和个人在研究、起草、提出政策建议以及起草、报送法律文件等方面的责任。彻底解决文件拖延、逾期不发等问题,减少法律文件在计划外的发放。此项活动成果将作为考核任务完成情况和行政改革水平的标准之一,并作为对有关机关、单位和个人,特别是主要负责人进行表彰和奖励的依据。
——加强协调配合,发挥各部门、各部门、各领域的作用和责任感,特别是起草机关和评估机关。省、地方各部门、各行业、各领域与司法部、省人民委员会办公室、省人民议会各专门机关更加密切、主动、负责地配合。

- 提高执法效率和效力,具体包括:
+ 注重创新宣传、学习和掌握党的路线方针政策、国家法律政策和法律法规的方法,大力提高广大群众学法、懂法、守法的意识和自觉性,同时将其作为组织执法的投入环节。
+明确组织实施已颁布的法律文件的分工负责制、协调责任制和负责人责任制。积极宣传、指导,解决组织实施法律文件过程中遇到的困难和障碍。
+ 进一步提高执法组织过程中的政策响应能力,特别是接收和处理群众和企业的反馈意见和建议的能力。注重与企业和群众沟通,探讨政策执法中的困难和不足。
+ 加强执法检查、考核和监督,发现并及时严肃处理执法中存在缺陷和违法行为的个人和组织。同时,及时奖励在立法和执法中取得成绩的组织和个人。
——加强对所管理领域、行业法律文件的检查、审查,对内容矛盾、重复、不适当、不切实际的,依法处理并提出处理建议。
——更加重视安排和指派主管官员和公务员直接参与法律制定、审查、检查和监督工作,并加强对这支队伍的知识、技能和专业技能的培训和培养。优先配置资源(资金、设备),服务于法律制定、审查、检查和监督工作。
* 省人民委员会还要求秒居住正义:
——继续发挥咨询作用,协助省人民委员会对国家管理制定、颁布、检查、审议和执行法律的工作。主持并密切配合省、地方各部门、行业、领域,研究并向省人民委员会和省人民委员会主席提出加强本省制定、检查、审议和执行法律工作的建议。
——履行好法律文书评审机构职责:提高评审质量,独立、明确表达评审意见,对不符合规定条件和程序的法律文书草案不组织评审。
-负责监督、督促、检查本指示的执行情况,及时向省人民委员会主席报告出现的问题并提出适当的解决办法。
* V客房服务呃省人民委员会:
配合司法厅,每年就提交省人民议会的决议草案清单提供咨询;在向省人民委员会提交法律文件草案之前,进行审查和审核;配合省各部门、行业、领域和相关机构处理有不同意见的问题和内容,听取省人民委员会委员的意见;提出创新方案,缩短文件提交和发布时间。对不符合规定条件和程序的文件草案,不予受理或提交省人民委员会。
省人民委员会的指示还要求内务厅配合司法厅、各部门、各分支机构和地方研究并整合组织结构和人员编制,以开展法律和法制建设和执行工作。财政部根据《国家预算法》和现行预算权力下放的规定,就资金分配提供咨询和指导,以确保全省法律建设、检查、审查和执行工作顺利进行。