义安省发布指示，加强党对军队特殊地区群众动员工作的领导

据省委常委会评估，过去一段时间以来，各级党委和领导部门集中精力领导、指导和组织落实2003年3月12日第九届中央关于民族工作的第24-NQ/TW号决议、2003年3月12日第九届中央关于宗教工作的第25-NQ/TW号决议、2013年6月3日第十一届中央关于加强和创新新形势下党对群众动员工作的领导的第25-NQ/TW号决议……取得了许多重要成果。各级党委、领导部门、干部、党员和各界人士对群众动员工作的作用、地位和任务，特别是对特殊地区群众动员工作的认识和责任感发生了许多积极变化。省级武装力量积极与各部门、分支机构、祖国阵线和社会政治组织密切配合，指导地方党委和有关部门宣传动员群众正确贯彻落实党的方针和政策、国家的政策和法律；建设和巩固党的组织和政治体制；建设社会经济基础设施，落实国家和地方的重点项目和经济发展工程；预防、防治和克服自然灾害和流行病的影响，开展搜救工作……为凝聚社会共识、增强民族团结力量、维护政治安全、社会秩序和社会安全、创造社会经济发展有利条件、巩固国防安全、改善人民生活作出贡献。

然而，特殊地区的政治安全、秩序和社会安全形势仍然存在诸多潜在不稳定因素。部分民众的生活依然面临诸多困难；部分干部和士兵在特殊地区的宣传技巧、动员和群众方法尚未适应新形势的要求和任务。上述不足和局限主要是由于在特殊地区开展群众动员工作的干部安排和相关知识、技能、方法和经验的培训，有时在某些地区没有得到应有的重视。

继续提高省武装部队特殊地区群众动员工作的质量和效率；同时，领导、指导和做好项目实施。“提高第四军区武装力量在军区内特定区域的群众动员工作质量和效率”2023-2030年及以后各年据国防部消息，省委常委要求各级党委、党组织和有关部门重点做好以下几项任务：

1.继续宣传、全面、认真、有效地传播党的方针、国家的政策和法律，重点放在密切领导、指导和创新群众动员的内容、形式和方法上，将其作为一项具有战略意义的重大政治任务，以此为基础，提高干部、党员、武装力量和人民群众对开展特殊地区群众动员工作的认识、责任感和行动力。

2.加强党委、党组织和领导部门对提高军队特殊领域群众动员工作质量和成效的领导和指导。组织制定国防部项目与国家计划、目标、社会经济发展、国防安全项目、规划相结合的方案，落实到特殊领域。建立省、区级指导委员会，动员和促进协同力量，形成统一指导实施的机制。

3.提高党委、地方政府领导、指导、管理和运作的效能和效率，发挥其在指导、部署和组织军队、警察、边防部队、各部门、分支机构、行业、祖国阵线和社会政治组织开展特殊地区群众动员工作中的核心作用。重点构建、完善和补充党委、地方政府与驻扎在当地的武装力量在掌握特殊地区群众动员形势方面的咨询协调机制。

4.提高直接参与特殊地区群众动员工作的干部、党员和武装力量的素质和能力。有关部门要统筹落实党的发展工作，规划、培训、安排地方干部，从退役军人中选拔人才。

5.定期检查、督促，定期每年总结和评估实施结果；总结经验，表扬和奖励取得优异成绩的集体和个人；提醒和批评表现不佳的集体和个人；严肃、及时地处理在项目实施过程中使用资源方面的违规行为。

6. 执行机构

全省各级党委、省委代表、省委直属各级党委、区、市、乡级党委、各机关单位深入理解指示，制定计划，认真、及时地组织落实。选择琼柳县和桂峰县作为试点地区，汲取经验，在全省推广。

省人民委员会党委领导省人民委员会制定国防部项目在全省实施计划；向省级各部门、机关、分支机构和区、市、镇人民委员会分配任务，组织实施；指导整合有效利用国家预算资金、国防部预算和其他合法社会化资源实施该项目。

- 省委群众动员委员会、祖国阵线党代表和省级社会政治组织协调动员人民群众、工会成员、协会成员积极参与和监督该指示的实施。

- 省委检查委员会主持并与省委军事委员会协调，每年对地方和单位执行该指示的情况进行检查和监督。

省军区指挥部主持、协调有关部门监督、检查、督促该指示的执行情况，并每年向省委常委会报告执行结果。

该指令已传达至各党支部和党员。