义安省制定了城市管理和可持续发展计划

提高城镇化质量

该计划旨在加快城镇化进程，提升城镇化质量，发展具有现代绿色建筑特色、并充分体现义安文化特色的可持续发展城区；形成若干充满活力、智慧的城区和城市链，并与区域和国家的城市体系相连接。完善资源调动和有效利用机制及政策，投资建设同步发展的现代化城市基础设施，为推动城市经济快速可持续发展创造动力；提高居民生活质量，基本满足城市居民的住房和社会基础设施需求。

荣市南部一角。摄影：林东

因此，具体目标包括：到2025年，全省城镇化率达到36%以上，到2030年达到43%～45%；到2025年，全省城镇数量约为27个，到2030年约为30～35个；到2025年，所有城镇均有已批准的总体规划、分区规划、城市改造、美化、重建和发展方案；所有四类及以上城镇均完成城市基础设施分类标准；到2025年，城镇人均住房建筑面积至少达到28±34平方米，到2030年至少达到32±35平方米。到2025年，城市居民人均绿地面积将达到约10+15平方米（其中公共绿地面积将达到4平方米），到2030年将达到约12平方米（其中公共绿地面积将达到5平方米）；到2030年，将黄迈市、泰和市、奠州镇和杜良镇建设成……智慧城市连接到区域和国家智慧城市网络……

2045年愿景：全省城镇化率位居全国高水平。城市体系形成区域间同步、统一、平衡的网络；具备适应气候变化、预防和应对自然灾害、流行病以及保护环境的能力；拥有独特、绿色、现代化的建筑风格。成功建设至少2个全国领先的城市区域，发挥连接和发展全省、区域乃至全国城市网络的枢纽作用。城市区域的经济结构朝着现代化方向发展，绿色经济和数字经济占比高。

制定金融政策并投资于城市发展

根据《360/KH-UBND规划》，省人民委员会还规划了全省到2030年的城市发展，分为以下几个阶段：2022-2025年、2026-2030年。

为实现既定目标，省人民委员会提出了加强领导、指导、宣传，提高全省城市规划、建设、管理和可持续发展意识的任务和解决方案；制定和推广促进具有区域活力和经济重点的城市地区发展的具体机制；支持各地加快落实新城区和功能区的补偿、清场、扶持和安置工作，加快土地收回和移交进程，以利于投资开发项目；制定吸引战略投资者的机制和政策。可持续城市发展绿色城市，智慧城市。

荣市-库洛大道规划视角。

研究并制定政策，支持全省城市发展导向型区域内工业园区及相关服务城区的发展。审查并完善法律文件体系，营造有利的法律​​环境，消除招商引资、土地管理、投资、规划、城市发展、建筑设计、施工等方面的“瓶颈”，确保透明度和一致性，逐步消除实施过程中的冲突、重叠和法律问题。研究并制定政策，支持构建适合西部山区、国防安全要地、历史遗迹、文化遗产和自然景观等需要保护和维护的地区的可持续城市发展模式。

为提高城市规划质量，满足可持续城市发展和管理的要求，提出以下解决方案：重点构建和发展可持续的国家城市体系和同步网络，例如：在明确各城市区域的作用和功能的基础上，重点建设城区、城市走廊、沿海城市带，特别是各区域和全省的动态城区以及连接邻近省份的城区；将城市发展定位为区域社会经济发展的核心，提高三角洲地区的城市密度；发展与实施相关的沿海城区链。海洋经济战略确保国防安全；规划沿海城区时，应选择地基稳固、地势稳定、交通便利、未来淡水供应充足的地区；严格控制和监测城市发展中的海侵问题；加大投入，提高沿海城市和脆弱生态区抵御自然灾害和适应气候变化的能力。

荣城护城河工程在世界银行的资助下竣工。照片由秋玄拍摄。

制定并实施同步机制和政策，将荣市、黄梅镇、太和镇及区域中心城区发展成为现代化智慧城市，引领并产生溢出效应，连接各城区。运用城市规划工具、社会经济发展规划及其他市场工具，规范并严格控制城市人口增长，尤其是在省内大型城区。严格管理大型城区，特别是中心城区的高层住宅开发。优先发展小型城区（V类城区）和郊区，通过城乡联动促进农村发展。投资开发具有文化遗产和旅游价值的城区，以及与旅游发展潜力巨大的地区相关的城区。

制定并有效实施城市发展项目和方案，以应对气候变化，预防和应对自然灾害和流行病；改造、美化、重建和升级城区；建设和发展智慧城市；建设符合城镇化方向的新型农村地区。根据实际情况，开发新型城市模式，重点发展以交通为导向的城市发展模式（TOD）。研究并制定标准，识别和开发在科技发展、产业经济、港口、机场等领域具有突出位置和功能的城市区域，并制定相应的专项发展政策。审查并同步实施城市改造、美化和重建项目。

黄迈镇。照片：端英

与此同时，促进住房开发，同步城市基础设施系统现代化、互联互通、适应气候变化；提高城市管理效率和效能，提升城市生活质量，保障社会福利、安全、秩序；发展城市经济区；创新金融机制和政策，加大对城市发展的投入，包括吸引项目，为荣市、黄梅市、太和市、奠州市、都良市等地调动投资资金和资源。审查并确定重点城区更合理的留存收益比例，以提升省内活力城区的作用，建立创收机制，将预算下放至有城市类型升级计划的城区。

为落实城市规划，省人民委员会还要求整顿组织机构，改革行政程序。审查并调整荣市建设总体规划；规划黄梅县和太和县的城市区域，使其向城市扩张方向发展；完成奠洲县、都良县和昆强县的建设规划，使其向形成充满活力的城市区域方向发展，以此作为管理和投资发展的基础。加快制定、评估和批准充满活力的城市区域分区规划、详细规划、规划管理条例和建筑设计方案……