义安省：污泥坝灾难发生两年后，“脏弹”仍悬在山上

归合县是义安省著名的石材和矿石开采区。照片拍摄于2018年10月15日。

兰通“毒”山

知道我们要去兰桐山，一位来自贵合的朋友说：“要不等下雨天去吧，到时候人家得去报社看看……”。他又说：“没事儿，去吧。去兰桐山看看锡矿开采公司是怎么遵守环保法的……”

兰通山位于周鸿乡和周清乡的交汇处。从归合镇出发，沿48C国道，途经周光乡和周强乡即可到达。10月15日，阳光明媚，从山脚下可以清晰地看到山顶上锡矿工人的帐篷。

通往兰通山的道路，珠清乡和珠红乡的交界处。图中：一位居民在兰通山上捡锡。照片拍摄于2018年10月15日。

从这里，我们在当地导游的带领下，沿着一条坑坑洼洼、怪石嶙峋的小土路上山。偶尔，几辆摩托车从山上飞驰而下。摩托车上挂着粗糙的麻袋，骑手的脸上、手上、脚上沾满了泥巴。导游介绍说：“他们是当地人，上山采锡，人们常叫他们‘锡匪’……”他还说，兰通山上一共有三家锡矿开采公司，分别是：义静有色金属股份公司、鸿宝玉有限公司和河安锡有限公司。

目前，共有3家公司获准在兰通山开采锡矿。图中是哈安锡矿有限公司的主要矿区。照片拍摄于2018年10月15日。

自2017年溃坝事件发生以来，义静有色金属股份公司（Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company）一直暂停采矿，至今仍未恢复运营。此外，洪宝玉公司（Hong Bao Ngoc）和哈安公司（Ha An）在溃坝事件后也一度停止采矿，直至2017年底。目前，只有哈安锡矿有限公司（Ha An Tin Company Limited）在周清乡（Chau Thanh）和周红乡（Chau Hong）的山坡上积极开采锡矿。

爬山大约五十分钟后，我们到达了河安锡有限公司的主矿区。这里除了工人们休息的帐篷群，还有一些四层高的房屋，一座正在运转的矿石破碎筛分站，破碎机的轰鸣声在山间回荡。我们选择了一个有利的观察点，将现场的景象尽收眼底，可以明显看出这家公司并不遵守环保法规。破碎筛分站的正下方，堆积着一座巨大的黑色泥浆山。这座黑色泥浆山上，长长的泥浆溪流顺着山腰流淌而下。导游讲解道：“泥浆山所在的地方以前是一个泥浆池，但池子很小，所以泥浆就被填满了……”

锡矿废料直接排放至生产区，河安锡公司未设置任何储罐。照片拍摄于2018年10月15日。

这种情况持续多久了？侦察员很不高兴：“像有色金属股份公司，他们建了个坝，万一坝决了，泥浆就流下来。至于这山上其他公司，坝决了之后，就只挖了几个坑，装样子而已。像河安锡公司，他们只是在半山腰草草挖了几个小坑，没一会儿，废泥就漫过了整座山。晴天的时候还能忍受。要是下雨，这些有毒的东西就倾倒下来，立刻污染了麦溪和北溪……”

哈安锡有限公司矿区的仓库和工人营地。照片拍摄于2018年10月15日。

继续往山上走，我们在周城乡那边的兰通山上发现了另一个锡矿破碎筛分场。这里，用来盛放废水和污泥的水坝是一个临时搭建的小坑。黑色的污泥堆积在坑边。导游说：“这里也属于河安锡有限公司……”

下雨时，这些堆积如山的垃圾就会顺流而下，成为造成 Chau Hong 乡、Chau Quang 乡和 Quy Hop 镇居民环境污染的原因之一。照片拍摄于 2018 年 10 月 15 日。

哈安有限公司兰桐山生产开采区。照片拍摄于2018年10月15日。

无视法律

据悉，2017年3月，义静有色金属股份公司泥浆坝溃坝后，省委、省人委会除责令该公司暂停采矿活动、纠正环境事故外，还指示对归合县企业采矿、选矿活动执法情况进行检查。检查组对56家矿产开采单位进行了检查，发现多家企业存在违规行为。省人委会对违规企业处以罚款2.448万亿越南盾，吊销7家企业矿产开采许可证使用权。

新采矿区位于河安锡有限公司所属周清乡。照片拍摄于2018年10月15日。

归合县9家锡矿企业未履行其在主管部门批准的环境影响评估报告中做出的承诺。这些承诺包括：未按照已批准的环境影响评估报告的要求修建用于处理选矿废水和废料堆的水坝和水库；未按照已批准的环境影响评估报告的要求定期进行环境监测和监督；废料堆放区域不符合规定；运营阶段的环境保护工程未颁发竣工证书……

经检查，Thiec Ha An有限公司矿山基本建设及采矿活动未得到保证，且未遵循施工质量管理的一般原则。1号矿区建设了2个沉淀池，总面积约500平方米。²，湖岸约3米宽，用废石和土壤筑成，大雨时容易被侵蚀；已开挖沟渠以排出溢出的雨水，但该系统尚未完成；选矿过程中产生的污泥直接倾倒在沉淀坑旁边；一部分已转移到面积约2000平方米的废料场²然而，垃圾场的位置并不符合规划位置，目前正在运输路线上倾倒垃圾......

2017年11月底，归合县人民委员会根据第2737号决定成立检查组，对河安锡有限公司进行了突击检查。检查时，该公司已恢复采矿活动。但仍然存在违反环境保护规定的问题。即，在选矿区，沉淀池已建成，但污泥已满；沉淀池在降雨和洪水时存在滑坡风险。检查组要求河安锡有限公司按照批准的计划将污泥运送至收集点；定期检查并采取措施，增建安全的沉淀池，避免滑坡；并依法报告环境保护和环境监测计划……

因此，仅在2017年，主管部门就两次检查了哈安锡有限公司的采矿活动，并指出其违反了环境保护法。然而，10月15日在兰桐山发生的事件，哈安锡有限公司再次违反了环保法！

有没有放松的状态？

经与归合县自然资源与环境厅合作，记者获悉，该县人民委员会于2018年成立了跨学科检查组，负责检查辖区内企业的矿产开采活动。然而，2018年4月11日，省人民委员会颁布了第1342/QD-UBND号决定，决定成立跨学科检查组，负责检查矿产开采活动中矿产法和劳动安全法的遵守情况。因此，该县检查组立即停止了矿产开采活动，并上交了所有相关文件。

2018年6月，综合督察组根据第1342号决定对河安亭有限公司进行环境执法检查时，督察组仅“发现”该公司存在两个小问题，即“堤岸和沉淀池底部未加盖篷布；危险废物仍混杂在一起，未按规定分类”。

兰桐山锡矿开采活动产生的污泥顺着山脚流下的痕迹。照片：拍摄于2018年10月15日。

根据河安锡有限公司锡矿开采许可证，锡矿开采区位于北锡矿区东部，位于周鸿乡和周清乡。总面积17.12公顷，矿石储量423,246吨，开采能力2万吨/年，开采期24年。鉴于许可证上标注的开采能力巨大，不禁要问：河安锡有限公司在组织采矿活动前实施的环境保护工程和措施是否已根据省人民委员会第2495/QD-UBND.DC号决议批准的环境影响评估报告，由主管部门进行检查和评估？

兰桐山脚下的锡矿选矿现场。照片拍摄于2018年10月15日。

从10月15日在兰桐山目睹的实际情况来看，该山仍然是环境污染黑点，持续对周鸿、周强、周光和归合镇等地造成危害。因此，建议主管部门对矿产开采企业，特别是河安锡有限公司等兰桐山矿产开采企业进行严格检查和监督，依法依规严肃处理！