义安：改革以创建创新型行政机构

以强硬果断的方式部署

必须肯定的是，多年来，行政改革工作省级政府间合作（PAR）由各级党委和有关部门领导、指导和实施，取得了积极成果，为促进全省社会经济发展作出了贡献。政策机制持续完善。

行政程序简化、公开透明，降低了交易时间和成本，提高了民众和企业的满意度。组织结构精简，减少了职能部门数量，提高了运营效率。工作人员和公务员的素质和责任感逐步提升。

2020年10月，省人民委员会领导视察了省公共行政服务中心的工作。照片：Thanh Duy

然而，尽管行政改革取得了一定成果，但仍存在一些不足和局限性，这些不足和局限性仍然是制约社会经济发展进程的“瓶颈”。因此，省委十九大决议将2020-2025年三大突破性进展之一确定为：大力改善与行政改革相关的投资营商环境，加强信息技术在管理和运营中的应用，从而提高各级国家行政机关运作的能力、效率、公开性、透明度和问责性，促进创新，增强国际一体化背景下的竞争力。

进入2021年，省人民委员会继续指示各支部、地方、机关单位严格落实纪律和行政纪律。省委已发布多项决议，作为省人民委员会落实工作的依据。省人民委员会、省委常委会和省人民议会年度会议定期审议和征求行政改革意见。

“2021年初，省人民委员会就发出正式指示，要求克服2020年行政改革工作中存在的种种局限，落实2021年各项任务。此外，各部门、分支机构和区级人民委员会也与省人民委员会签署承诺，保证在2021年落实省级行政改革的重点内容。”

内政部部长黎廷礼

2021年3月，省人民委员会主席阮德忠视察了宜禄省宜云乡中都建筑材料生产综合体投资项目的进展情况。照片：范邦

据省人民委员会主席阮德忠称，领导人意志坚定、果断行事的地方，管理和运营工作就会高效。因此，省人民委员会选择2021年作为提升领导人在行政改革中责任感的一年。提高运营效率和效益国家行政机构。

“各级各部门必须继续审查和简化其职权范围内的行政程序，克服电子一站式服务系统运行中存在的现有问题和局限，全面、正确地公布行政程序和行政程序处理结果，为民众实施和监督创造有利条件……从而消除长期以来‘省开放，部门紧’的公众印象。”

省人民委员会主席阮德忠

行政大楼
有很多创新

由于采取了果断有力的方针，2021年上半年的行政改革工作取得了积极成果。全省多个单位对234项行政程序进行了审查和缩短，累计缩短时间1447天。

省人民委员会副主席黎玉和强调，省公共行政服务中心严格通过公共服务门户网站和省电子一站式信息系统管理各部门、分支机构和行业的行政手续受理和处理，确保了透明度、清晰度和及时性，这一举措已得到民众和企业的高度评价。目前，该中心受理了省人民委员会下属的18个专门部门和行业以及3个垂直专业机构共计1326件行政手续。

在义安省公共行政服务中心办理行政手续。照片由该中心提供。

接收和处理行政程序公共服务系统该省的电子一站式信息系统有助于确保行政办事流程的一致性、准确性，并实现流程和记录的数字化，从而保障中心运营管理的各项要求，并方便信息查询。该系统还拓展了各部门的沟通渠道，完善了记录的接收、传递和处理流程，使行政办事流程更加透明，为行政办事单位和个人提供了便利。此前，该省的机构整顿和工资管理工作也已按规定开展。目前，所有公务单位均已获得100%的自主权和责任，能够独立负责各项任务的开展、机构整顿、工资管理和财务工作。

今年年初，该省成立了跨部门检查组，对全省的纪律和行政纪律执行情况进行检查。内政厅厅长黎廷礼表示，通过检查，各机关单位从年初开始就重视宣传、深入理解和指导工作人员、公务员和公共雇员遵守纪律和行政纪律。一些机关单位发布了文件，明确了上级部门的规章制度，例如制定实施计划、成立检查组、制定、颁布、修改和补充工作规章等。该省还大力推进信息技术在国家行政机关工作中的应用。

目前，该省的在线公共服务系统已提供549项四级在线公共服务和506项三级在线公共服务。得益于此，该省2020年的公共服务指数达到85.28分，在全国63个省市中排名第18位，比2019年上升了6位。

内政部官员视察荣市滨水坊一站式服务中心的行政改革工作。照片：Thanh Le

目前，义安省人民委员会正在起草《义安省委关于推进2021-2030年行政改革的决议》。该决议的目标是建设民主、专业化、逐步现代化的行政体系；精简各级国家行政机关，使其高效、廉洁、有志发展；以人民和企业的满意度为服务目标。2021-2030年行政改革的重点是：改革行政程序；提高公共服务质量；建设一支专业、胜任、高素质的干部、公务员和公共服务人员队伍；建设和发展电子政务和数字政务。