义安省需要继续构建封闭、安全的生产链。
(Baonghean.vn)——1月17日,国会监督代表团与义安省合作,评估了2011-2016年期间食品安全政策和法律的执行情况。
潘春勇同志——中共中央委员、国会常务委员会委员、国会科学技术与环境委员会主席——担任代表团团长;国会科学技术与环境委员会副主席阮明河、冯德进担任代表团副团长。
与义安省代表团一同工作的同志有:阮德荣——越共中央委员、义安省委书记、义安省国民议会代表团团长;阮春阳——义安省委副书记、义安省人民委员会主席;黎光辉——义安省委副书记;黎明通——义安省委委员、义安省人民委员会副主席;黄越阳——义安省委委员、义安省人民议会副主席;以及各部门和分支机构的代表。
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| 会议概览。照片:Pham Bang |
省人民委员会领导向监督代表团汇报说,2011年至2016年期间,该省食品安全政策和法律的实施情况发生了明显变化。省人民委员会和各部门已印发相关文件,指导和落实食品安全政策和法律。
义安省重点推进集中化生产建设和规划,发展产业链式食品安全生产模式。该省支持建设了11个符合越南良好农业规范(VietGAP)和危害分析关键控制点(HACCP)标准的生产经营模式,并为433户农户颁发了VietGAP认证。该省共开展了2410次食品生产经营场所检查、2090次农药经营场所检查,并采集了795份动植物样本进行分析。
在食品生产和贸易的食品安全管理方面,卫生部门已向5012家企业中的1972家颁发了食品安全证书,占比39.34%;农业部门已向1165家企业中的405家颁发了证书,占比34.76%;工商业部门已向640家企业颁发了证书。对于无需获得食品安全证书的企业,该组织已签署承诺书,保证其食品安全。
然而,5 年来,该省共发生 51 起食物中毒事件,感染人数达 975 人,食物中毒率低于 6/100,000 人,所有中毒事件均得到调查和处理,以防止疫情蔓延,因食物中毒死亡的人数为 11 人(主要由于自身中毒)。
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| 省委书记阮德荣和国会监督代表团视察了荣市雄征乡屠宰场的屠宰过程。照片由……提供 |
2011年至2016年期间,食品安全违法行为的检查和处理取得了诸多积极成果。农业和农村发展部检查了9231家企业,发现2049家企业存在违法行为;对394家企业处以罚款,罚款金额达12.28亿越南盾;警方查获并逮捕了812起食品安全违法案件,共查获853名违法人员,缴获205吨动物产品、60.7吨鱼类、81吨竹笋、560多万头牲畜和家禽、12吨化学品和食品添加剂以及15吨不符合食品安全规定的蔬菜水果。
除了已取得的成果外,义安省也坦诚地承认,国家在区、市、乡镇层面的食品安全管理仍存在诸多局限;各职能部门之间的协调有时不够及时,地方政府的参与不够积极,检查工作也不规范。食品生产、加工、贸易和运输环节中存在大量不安全因素,食品安全问题依然复杂;农药、生长促进剂和兴奋剂的使用仍然存在,且尚未得到有效管控。
鉴于该省在保障食品安全方面取得了显著进展并取得了较高成果,监督代表团成员指出了一些需要澄清的问题,例如:蔬菜水果的抽样率仍然较低;经检查发现的食品安全违规企业比例仍然较高;不合格食品的数量仍然很大。代表团建议该省应重新审视并落实越南良好农业规范(VietGAP)和食品安全标准的合格证书颁发流程;加强食品安全保障的检查和检验;继续加大对当地市场的投资和升级改造。
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| 省委书记阮德荣认可并接受了监督代表团的意见。照片:范邦 |
此前,监测组通过实地考察评估发现,荣市和奠州市的屠宰场虽然投资较为系统,但在屠宰流程的实施方面仍存在诸多不足,例如废弃物收集不规范,废水、废弃物、工具和设备等仍不完善。奶牛场方面,品种、饲料、药品、化学品和挤奶流程等食品安全管理工作非常严格。关于基层食品安全管理,监测组评估发现,乡级食品安全检查力度仍然有限,主要集中在感官检查方面;乡级官员的食品安全专业水平不高;检查设备投入不足。
在会议上,省委书记阮德荣表示认可并接受监督代表团的意见。同时,他指出,监督代表团汇报的结果准确、全面地反映了近期该省食品安全政策和法律的落实情况。
阮德荣同志还强调,通过非官方渠道管控不洁商品和食品仍然非常困难。目前,该地区正在有效推广清洁食品的生产和贸易模式及项目,例如牛奶、牛肉和猪肉。未来,食品管控和构建封闭、安全的食品生产链将加大投入和实施力度。
省人民委员会主席阮春阳同志强调了该省在落实食品安全政策和法律方面的决心。他表示,国会和政府需要将违反食品安全规定的行为完全合法化,并制定足够强有力的制裁和威慑措施。他请求中央政府拨款购置设备,用于监测违规行为,加强监管,防止不合格食品走私入境。
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| 国会科学技术与环境委员会主席潘春勇同志高度评价义安省食品安全政策和法律的实施成果。照片:范邦 |
工作会议结束时,国会科技环境委员会主席潘春勇同志高度评价义安省过去一段时间在落实食品安全政策和法律方面取得的成果。他建议义安省今后应加大投入,升级集中屠宰系统,使其更加专业化;加强宣传工作,提高民众和企业对食品安全生产的认识;强化食品安全风险的检查、检验和控制;继续投资建设封闭、安全的生产经营链体系,保障人民健康。代表团将对义安省的建议进行总结,并向国会报告,供其研究和审议。
范邦
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