义安省指示推动落实11项重点任务，确保安全有序

该计划由省委常务副书记阮文统签署，内容要求落实秘书处2001年9月30日第15-KL/TW号结论，关于继续推动落实十一届中央政治局2015年6月22日第46-CT/TW号指示，关于在新形势下加强党在保障安全秩序方面的领导作用。

《方案》提出11项重点任务：

1.各级党委和党组织要继续深刻认识和充分理解新形势下维护治安秩序的重要性，注重领导指导和加强检查监督，确保党的路线方针政策、国家关于治安秩序的各项政策和法律得到有效贯彻落实，把维护治安秩序作为全系统、全社会的一项重要、经常性的政治任务，提高广大干部、党员特别是领导干部在维护治安秩序中的作用、责任和自觉性，注重对主要干部进行培训和培养，同时加强对群众的宣传教育和普及，提高遵纪守法的意识。

注重领导、指导研究，制定保障安全和秩序的长期项目和计划，并根据每个时间、每个地点和每个领域具体化。特别是在出现复杂情况时，必须高度集中、统一、一致地指挥、指挥，并根据“现场指挥、现场力量、现场手段、现场后勤”的四项现场原则，密切、及时、有效地协调。

2.提高态势感知工作质量，及时分析、评估、预测并准确处置影响国家安全和社会秩序安全的信息。在此基础上，主动提出解决方案，迅速果断处置，防止出现复杂问题和“热点”。同时，加强与相关部委、部门和机构的交流与协调，主动处置事关国家安全和利益的战略信息，确保信息的一致性、准确性、及时性，并切合当地实际。

3.坚决维护党内政治安全。组织深入学习贯彻落实党内政治保卫工作有关规定和国家法律。进一步强化各级党委和机关在政治保卫工作中特别是重要干部和机关单位重要机密部门干部特别是骨干干部责任的落实。

定期加强各级党委、党组织和机关特别是治安“热点”地区党群工作，有效化解内部疑难杂症、信访、投诉、控告、纠纷、罢工、停工等问题。清理、补充并严格遵守各级党委、党组织和机关关于干部党员管理、保守国家秘密和内部秘密等方面的规章制度和工作程序。

发挥党组织和党员特别是领导干部的作用，及时发现并严肃处理违反党的原则、不该做的事情、违纪言论、不良表现、政治思想、道德、作风倒退、“自我演变”、“自我转化”的党员。注重提供线索、动员、利用和收集证据，依法依规处理有反党反国家行为的人员。积极防范和打击敌对反动势力的阴谋诡计、内部渗透、安插间谍、影响和内部转化等活动。

4.保障网络安全，特别是党和国家机关电子信息系统和关键信息系统的安全，积极防范和打击网络攻击和网络间谍活动。提高国家对信息通信特别是互联网的管理效力和效率。严格管控网络空间的商业活动。

注重技术设施投入，逐步实现服务网络信息安全保障工作的手段和技术装备现代化，提高网络信息安全保障人才队伍和专业水平。

丰富宣传手段，引导舆论导向；积极开展对外宣传和宣传活动……避免在传统阵地上处于被动地位。注重引导，主动做好网络空间虚假、煽动、破坏性信息的监测、发现、打击和驳斥工作。同时，积极收集和整理相关文件和证据，对传播虚假、歪曲信息、扰乱社会秩序、进行反党反国家宣传、侵犯组织和个人合法权益的人员，坚决依法严厉处置。

奇山县都梅乡妇女与纳莱边防站官兵一起参与维护边境安全的工作。图片来源：怀秋。

6.制定并严格执行保障政策制定机关、企业和大型经济企业安全的法律法规。将经济发展任务与社会文化、国防安全任务紧密结合起来。采取措施弥补经济发展政策制定和执行以及国家安全秩序管理中的漏洞和不足。

对涉及国防安全敏感地区的外商投资项目进行全面审查，制定切实有效的方案和措施，确保其安全和国家利益。严格落实部门间、部队间的协调机制，其中公安、军队发挥关键作用，在保障本地区特别是战略重点地区国际合作项目、外商投资项目安全秩序方面发挥关键作用。组织检查、核查，严肃处理不履行承诺、效率低下、浪费资源、造成环境污染的项目。

7.掌握形势，主动制定、审查和完善保障国内安全、宗教和民族安全的计划；及早并远程处理所有可能影响安全秩序的复杂因素；坚决防止抗议和骚乱；绝对保护重点目标和项目的安全。打击瓦解非法社团和团体，防止国内反对派政治组织的成立。主动打击和打击犯罪，重点是组织犯罪和跨国犯罪；利用自然灾害和疫情犯罪；毒品犯罪；破坏经济管理秩序犯罪；信息技术和电信网络领域的犯罪；环境犯罪；侵犯人的生命、健康、尊严和荣誉犯罪；与新冠肺炎疫情相关的新型犯罪和社会弊病……加强工人宿舍、经济区和工业园区的安保工作；加强治安、安全和健康环境，维护人民安宁生活，发展国家社会经济。

8.在建设和发展全民保卫国家安全运动中创造强劲而实质性的变革，在安全秩序工作中凝聚“民心”。进一步巩固全民族大团结阵线，在维护安全秩序、打击犯罪和地方运动事业中发挥人民力量。

及时通报国内外形势、治安秩序状况、敌对势力、反动势力和各类犯罪分子破坏活动的阴谋、手段和伎俩，引导思想认识和舆论导向，提高认识，增强信心，鼓励和动员人民积极参与打击犯罪、维护治安秩序、抵制邪恶势力的斗争。

重点做好社会保障工作，解决就业，消除饥饿，减少贫困，特别是在山区、边境和民族地区……严格落实接待群众、与群众对话、处理解决群众投诉、控告、反映和建议的规定；结合群众运动工作，注重做好基层调解工作。

注重总结贯彻落实，研究维护国家安全的新理念新思路，明确人的安全理念、民心态势、人民安全态势、全民国防态势的内涵，为有效组织实施安全保卫秩序工作奠定坚实基础。

9.加强预防和打击腐败和消极情绪工作，把积极预防与主动发现、严厉及时处理腐败和消极情绪行为紧密结合起来，把反腐败斗争与反消极情绪斗争结合起来，防止和遏制政治思想、道德和作风的颓废。

坚决、常态化、全面、同步部署巡视、督查、侦查、起诉、审判、执行等工作，及早发现、严肃处理腐败和不良案件，坚决追缴腐败资产，严防违法人员外逃。在此基础上，指导督促党组织坚决整改已查明的违法违规问题。对发现腐败和不良行为苗头的领导干部，要及时处理、撤换；对那些为群众和企业找麻烦、敲诈勒索、滋事的干部，要严肃处理。逐步将反腐败工作范围扩大到非国有领域。

10.继续扩大国际安全、预防和打击犯罪领域的合作，特别是与老挝的合作，从而巩固和加强战略互信，扩大对外合作，促进国防和经济发展，提升国家和地方的地位和威望。同时，积极主动地防范可能威胁本地区安全秩序的外部风险和挑战。

11.加大治安保障力度。重点加强基层特别是社区一级警力建设和装备配备，及时解决基层和基层出现的复杂治安问题。

《方案》还对各级党委、党组织、机关、部门、分支部门、行业、工会等提出了具体任务，同时要求在本方案的基础上，制定本行业、本单位、本地方的实施方案。