义安省：选择省级机构集团的行政改革重点

减少手术时间，节省成本

作为定期处理与企业有关的行政手续（TTHC）的单位，计划投资部致力于指导一站式交易中心有效运作，避免给组织、公民和企业带来不便。

该部门已实施解决方案，以促进第三级网上商业注册。因此，企业可以通过国家商业注册门户网站上提供的账户提交商业注册文件（扫描件），而无需直接前往接待和结果部门（TN＆TKQ）。

企业在指定日期提交文件原件，以便商业登记处公务员将其与在线提交的文件进行比对并获取结果。此外，对于部分已在第四级实施的行政程序，企业只需提交文件并在线获取结果，无需提供原件进行比对。

计划投资部接待及成果交付司为企业办理行政手续。图片：Thanh Le

通过这样的流程，企业只需前往自然资源与环境部一次，甚至无需前往。这种工作方式节省了大量的时间、交通等成本，为企业办理企业注册创造了有利条件。

“一站式服务人员指导企业注册流程很快。企业注册是在网上完成的，非常方便，节省时间，不像以前那样需要等待。我非常满意。” 兴原县一家企业代表阮明心女士说道。

交通运输部把压缩机关和群众办事时间作为重要任务，统一工作重点，明确各部门职责任务和各类文件、各个领域的办理时限。

与此同时，该部门注重推动信息技术在管理和执行工作中的应用。该部门在涉及众多民众的领域实施了许多突破性解决方案。其中，直接发放驾驶证是义安省交通厅自2015年7月以来在全国率先实施的一项新办法。

值得一提的是，自2016年7月以来，义安省交通厅创造性地运用软件自动拨打带有图像的排队号码。迄今为止，交通厅是义安省第一家也是唯一一家在“一站式”部门应用图像自动编号的单位。

为此，该部门注重投资设备和应用信息技术，以便更好地为人民服务，同时采取措施预防和打击官员和公务员的腐败和消极情绪。
接下来，交通部在2017年测试了两款新软件：驾驶员培训管理软件和收费软件。这些软件的应用将帮助交通部和培训单位通过GPS监控管理学员、教师和车辆。交通部的许多新模式和良好实践已被全国许多地方借鉴、学习和应用。
2017年，多个部门和分支机构积极推行多项方案，推进行政程序改革。具体包括：建设厅梳理行政程序，制定施工许可程序及相关程序的协调规章，将基本设计评审、技术设计评审和许可证审批时间压缩至120天以内，其中基本设计评审、技术设计评审和许可证审批时间压缩至63天以内。

税务局已将纳税手续办理时间压缩至约119小时；目前，大多数企业已在税务总局电子信息门户网站上实施税务登记和电子纳税申报。省海关已同步实施解决方案，将跨境交易货物通关时间压缩至出口货物最长50小时、进口货物最长90小时等。

克服局限性

部门和分支机构是定期处理与人民和企业相关的行政事务的单位。尽管取得了一些积极进展，但根据人民和企业的反映，一些干部、公务员和公职人员在履行公共职责时仍然存在官僚主义、傲慢自大和缺乏责任感的问题尚未得到克服。公共道德、职业道德和公共服务文化方面的一些违规行为尚未得到及时纠正。这是导致该省2016年行政改革指数下降17位的原因之一。

跨部门代表团负责监督义安海关的行政流程。图片来源：Thanh Le

因此，推动行政改革工作发生明显转变是省机关集团党委重点指导的内容之一。省机关集团党委副书记阮光松表示：“集团党委刚刚颁布了《关于领导省机关集团文化机关单位建设工作》的第二号指示”。

特别是要注重公仆道德教育，在行政改革方面实现实质性、显著转变，增强各机关、单位为人民、为组织、为企业服务的意识；鼓励创新、创造，为每一位干部、公务员、公职人员营造友好、团结、有凝聚力的工作环境，逐步提高省级领导机关、单位干部、党员的素质和威望。

同时，加强自查、监督和公务检查；严厉处理违反省委常委会2013年12月3日第17-CT/TU号关于“加强全省机关单位纪律和行政秩序”指示及有关执行行政纪律的法规、规章的干部、党员、公务员和公职人员”，阮光松同志强调。

因此，内政部建议该省本着行政改革的精神，出台具体标准，以人民和企业为中心，改进公共行政服务，使其朝着公开、透明、高效、便捷的方向发展。在此基础上，复制这些模式，使国家机关的行政改革工作发生显著变化。