义安省：省级机构部门行政改革要点选择

缩短手术时间，节省成本

作为定期处理与企业相关的行政程序（TTHC）的单位，计划投资部一直致力于指导一站式交易中心有效运作，避免给市民组织和企业带来不便。

该部门已实施三级在线企业注册推广方案。因此，企业可以通过国家企业注册门户网站提供的账户提交企业注册文件（扫描件），而无需直接前往受理和结果部门（TN&TKQ）。

在预约出具结果的日期，企业需提交原件，以便企业登记局工作人员与线上提交的资料进行比对并获取结果。此外，目前已实施部分四级行政流程，企业只需提交资料即可在线获取结果，无需再提供原件进行比对。

在计划投资厅接待和结果交付部门办理企业行政手续。照片：Thanh Le

通过这种流程，企业只需前往自然资源与环境部门一次，甚至完全无需前往。这种工作方式节省了大量时间、差旅和其他费用，为企业进行营业执照注册创造了有利条件。

“一站式服务中心的员工指导办理企业注册手续非常快捷。网上注册企业非常方便，节省时间，而且不像以前那样需要等待。我非常满意。” 雄原郡一家企业的代表阮明心女士说道。

交通运输部将缩短组织和公民的行政程序处理时间视为一项重要任务，该部门统一了工作重点，明确定义了每个部门的职能和任务，以及每种文件类型和每个领域的处理时间。

与此同时，交通运输厅致力于推动信息技术在任务管理和执行中的应用，并在诸多惠及民众的领域实施了多项突破性解决方案。其中，自2015年7月起，义安省交通运输厅率先在全国范围内推行了驾驶证直接发放的新模式。

尤其值得一提的是，自2016年7月起，义安省交通厅率先创新性地运用软件技术，实现带图像的自动拨号。迄今为止，该交通厅是义安省首个也是唯一一个在“一站式”服务中心应用带图像自动拨号技术的单位。

为此，该部门致力于投资设备和应用信息技术，以更好地为人民服务，同时采取措施预防和打击官员和公务员中的腐败和消极行为。
接下来，在2017年，交通部测试了两款新软件：驾驶员培训管理软件和收费软件。这些软件的应用将帮助交通部和培训单位通过GPS监控来管理学员、教师和车辆。交通部的许多新模式和良好实践已被全国各地许多地方借鉴、研究和应用。
2017年，多个部门和分支机构积极实施多项措施，推进行政程序改革。具体而言：建设局审查了行政程序，制定了建筑许可证发放程序及相关程序的协调规定，将审批时间缩短至120天以内，其中基本设计评审、技术设计评审和许可证发放等环节缩短至63天以内。

税务部门已将缴税手续办理时间缩短至约119小时；目前，大多数企业已在税务总局电子信息门户网站上完成税务登记和电子报税。省海关部门也同步实施了相关措施，将跨境货物的通关时间缩短至出口货物最多50小时、进口货物最多90小时等。

克服限制

部门和分支机构是日常处理与民众和企业相关的行政事务的单位。尽管取得了一些积极进展，但根据民众和企业的反馈，部分干部、公务员和公共雇员在履行公务时仍存在官僚主义、傲慢自大、缺乏责任感等问题，尚未得到有效解决。此外，违反公德、职业道德和公共服务文化的现象也未能得到及时纠正。这正是导致该省2016年行政改革指数下降17位的原因之一。

跨部门授权负责管理义安海关的行政程序。照片：Thanh Le

因此，推动行政改革工作取得明确进展是省级机关集团党委重点指导的内容之一。省级机关集团党委副书记阮光松表示：“集团党委刚刚印发了第02号指示《关于领导省级机关集团文化机构建设工作》”。

尤其要着重培养公务员道德，在行政改革方面做出实质性、明确的改变，提高各机关单位服务人民、组织和企业的意识；鼓励创新、创造，为各级干部、公务员和公共雇员营造友好、团结、凝聚的工作环境，逐步提高省级领导机关单位干部和党员的素质和声望。

同时，加强自查、监督和公共服务检查；严格处理违反省委2013年12月3日第17-CT/TU号指令《关于加强省机关单位纪律和行政秩序》以及行政纪律实施细则的干部、党员、公务员和公共雇员。”阮光松同志强调说。

因此，内政部建议该省本着行政改革的精神，制定具体标准，重点关注民众和企业，以提升公共行政服务的开放性、透明度、效率和便利性。在此基础上，推广相关模式，从而在国家机关的行政改革工作中实现显著变革。