义安：最终确定关闭和取消杜良商业中心市场的计划

截止日期，移除旧市场

3月29日，人民委员会主席杜隆县签署了第 807/QD-UBND 号决定，颁布了组织关闭和拆除杜良镇杜良商业中心市场的计划。

杜良县人民委员会刚刚发布了第807/QD-UBND号决定，公布了旧市场关闭和拆除计划。照片：天东

此前，2022 年 4 月 6 日，省人民委员会发布第 881/QD-UBND 号决定，废除杜良商业中心市场，并于 2022 年 12 月 23 日解散杜良商业中心市场管理委员会。

省人民委员会作出决定后，杜良县人民委员会也向在杜良贸易中心市场经营的1000多家商户发放了搬迁计划和通知。大多数商户同意杜良县人民委员会提出的方案，并同意搬迁到新的市场区域继续经营。然而，尽管杜良县人民委员会已多次发出通知、接见民众并处理请愿，仍有10多家商户不愿搬迁到新的市场区域……

旧都良市场如今已破败不堪，这片区域目前计划改建为公园。图片：天东

根据计划组织关闭和取缔杜良商业中心市场根据已下发的命令，宣传动员时间定于2023年3月28日至2023年4月4日。杜良县人民委员会还责成杜良镇人民委员会以及东山、安山、乐山等乡人民委员会继续组织宣传动员，劝导在旧市场非法经营的当地居民遵守停止经营活动的规定，迁出旧市场并关闭市场。在居民目前在旧市场经营的乡、镇人民委员会办公楼以及街区、村的文化场所张贴关闭和取缔市场的计划。通过大众媒体广泛宣传关闭和取缔旧市场的计划和时间。同时，将实施方案彻底宣传到所有相关干部、党员和个人。制定一项计划，以保护旧市场关闭和拆除后的场地，防止再次侵占。指示各乡镇公安机关与区公安机关协调，负责确保参与旧市场关闭和拆除工作的各单位人员的安全。

尽管省人民委员会于2022年4月6日发布决定撤销都良商业中心市场，但一些商户仍拒绝搬离旧市场区域。（图片：天东）

尽管旧市场管理委员会已被解散，但仍有一些拒绝搬迁的居民继续在旧市场进行交易。照片：Nhat Lan

有些住户甚至已经在新市场预定了摊位，安装了招牌，修缮了摊位，但在老市场仍然行动迟缓。图片：天东

杜良县人民委员会还责成县警制定计划，调配警力及资源，在旧市场关闭拆除前后保障安全秩序。掌握形势，及时发现任何阻挠、抵抗、妨碍执法人员的行为，采取相应措施维护局势稳定；制定专业化、高水平的方案，保障参与市场关闭拆除工作的警力安全……

根据杜良县人民委员会发布的计划，旧市场的关闭和废除时间将从 2023 年 4 月 7 日上午 7:30 开始。

2023年3月27日，杜良县人民委员会与民众举行了对话。照片：翠姮

最后一次对话已经举行。

根据我们的调查，在2023年3月27日上午发布第807号决议之前，杜良县人民委员会主席还主持了与违反规定且拒绝搬离旧市场区域的商户的对话。这被认为是完成园区建设投资相关文件和手续前的最后一次对话。

为落实2030年前将都良建设成为城镇的路线图，目前根据义安省货物配送网络总体规划以及都良市1/10000比例尺城市建设总体规划，都良商业中心市场区域（旧市场）将从配送网络规划中移除，取而代之的是公园建设规划。旧市场关闭拆除后，区人民委员会将着手清算国有资产、清理场地，同时制定公园区域的详细规划，以满足民众的娱乐和公共活动需求。

阮忠成先生——杜良县人民委员会副主席

新市场区域宽敞、设施完善，涵盖了各种商业类型。照片：Nhat Lan

在对话中，商户们表示，民众提交的请愿书没有得到当局的回应或解决。同时，他们提出一些家庭已不再需要经营生意，并要求解除合同（即不接受由投资方——海安都良市场建设、管理和运营合作社投资兴建的新市场中的租赁摊位）。

部分商户申请在新市场租用摊位，按国家规定的价格缴纳年租金，摊位位置在项目周期内固定不变，无经营需求时可以转让，摊位租赁合同需经区人民委员会签字确认。部分贫困商户申请在新市场开张经营时，初期免交摊位租金……

许多原先位于旧市场的商户，如今已迁至新市场，他们对关闭旧市场、兴建公园抱有浓厚的兴趣。（图片：天东）

在听取相关专业部门的意见和海安都良市场建设、管理和运营合作社的回应后，都良县人民委员会主席再次确认，2020年至今，所有商户向都良县人民委员会提出的请愿和建议，以及县人民委员会与商户对话的结论，都良县人民委员会已以书面形式予以答复，并送达旧市场的商户。

对于没有必要继续经营或缩小经营规模并希望提出解除合同的5户家庭，杜良县人民委员会同意与海安杜良市场投资、建设、管理和运营合作社及相关部门和办公室合作，公开宣布这些家庭不需要租赁的新市场摊位位置，以便其他非优先类别的企业可以租赁。

都良新市场已成为熙熙攘攘的交易场所，助力都良发展成为义安省西部地区的货物集散中心。照片：Nhat Lan

关于在新市场租用摊位，按国家规定的价格支付年租金，但摊位位置在整个项目生命周期内保持稳定，并且在没有业务需要时可以转让摊位的提议，根据 2022 年 5 月 26 日发布的第 155/TB-UBND 号通知实施（2022 年 5 月 24 日杜良县人民委员会主席与企业家庭对话的结论）。

因此，如果住户选择按年支付租金，投资方将为住户创造条件，使其在项目周期内保持稳定的经营场所。但是，当国家对市场销售区域的租金价格进行调整时，投资方有权根据相关规定调整销售区域的租金价格。当经营户不再需要经营场所时，必须将摊位归还给投资方，不得随意转让、赠与、捐赠或继承。

新市场的摊位宽敞，划线整齐地摆放着商品。（图片：天东）

对于提出减免年度摊位租金的贫困家庭（按照国家贫困标准），杜良县人民委员会主席还要求这些家庭向其居住的乡镇人民委员会报到，列出名单，并于2023年4月3日上午10点前向县人民委员会报到，以便县人民委员会能够根据规定提出解决方案。

事实上，在海安都良市场合作社作为投资者投资、建设、管理和运营的新市场区域，我们发现该区域占地约3.4公顷，建有1200多个宽敞的摊位，涵盖农产品、蔬菜、水果、日用百货、服装、布料、电子产品等众多商业领域……

市场摊位间距宽敞，便于车辆装卸货物，也保证了消防安全。图片：天东

许多从旧市场搬迁到新市场的居民也对旧市场的关闭和拆除深感担忧。他们认为，为了建设公园，为杜良镇的居民提供一个休闲娱乐和参与文化活动的场所，拆除旧市场是极其必要的。同时，这也是对那些同意搬迁政策并率先搬迁的居民的公平对待，避免出现那些行动迟缓、后来搬迁的居民要求更多优惠的情况。

目前，新的市场区域已成为一个繁华的商业和贸易场所，使杜良成为一个重要的枢纽，向西部山区各县供应农产品、蔬菜、水果和其他商品。

显然，关闭并废除杜良贸易中心市场是一项正确的政策，符合杜良城区的发展方向。这不仅落实了省人民委员会的政策，也为杜良区尽快按照规划推进公园建设创造了条件，避免拖延，从而错失吸引投资的良机。