义安按照规定主动调整了乡人民委员会副主席的职位。

（宝贤）——近日，有关义安省乡级人民委员会副主席“过剩”179人的消息引发了公众舆论。事实上，这些官员并非“过剩”任命，而是根据《地方政府组织法》（2016年1月1日起生效）和政府第08/2016/ND-CP号法令的规定进行调整……

因实施新法律和法令而产生的盈余

事实上，迄今为止，各级党政机关干部的任命、轮换和调动都必须严格遵守党和国家的规章、方针、法令、通知。乡、坊、镇级人民委员会副主席的任命或调整也不例外。

燕那乡（祥阳）官员与民众分享丰收的喜悦，照片由 Nhat Lan 拍摄

2011年至2016年期间，义安省各乡镇人民委员会副主席的任命依据政府第107/2004/ND-CP号法令执行，该法令规定了各级人民委员会副主席的人数和组织结构。根据该法令，人口超过5000人的山区和岛屿乡镇，以及人口超过8000人的平原和中部乡镇，其人民委员会将配备2名副主席。

然而，在2016年至2021年任期内，关于乡镇人民委员会副主席一职，根据2016年第08/2016/ND-CP号法令（第二章第七条）和2015年《地方政府组织法》（第三十四条、第六十二条、第六十九条）的规定：第二类和第三类乡镇、街道和城镇的人民委员会只能设立一名副主席。这一变化将导致此前根据第107号法令设立两名乡镇人民委员会副主席的街道和城镇出现人员过剩的情况。

通过统计和审查，全省共有 179 个区、乡、镇，每个区、乡都有“额外”的 1 名副区长，必须按照新规定进行重新安排和重新分配。

汉迪乡（桂峰）的领导人向人们讲解参与藤条出口项目的好处。

这是在实施取代旧法令的新法令时出现的问题，不仅是义安省，全国所有省市都面临着这一官僚过剩的现实。官僚过剩的程度取决于各地的面积、人口和行政区域。更不用说，就连邻近的清化省，经统计和审查，也有161名干部需要根据《地方政府组织法》进行调整和重组；河静省也有91例此类情况……

干部编制、任命和轮换，特别是乡级人民委员会副主席的编制和轮换，其目的在于逐步精简机构，提高地方政府能力，完善地方政府运作。对179名乡级人民委员会副主席进行审查和统计，制定合理的安排和调整方案，是按照《地方政府组织法》执行的，并非“突然”发现“冗余”，也不是因为之前存在“冗余”任命或违反规定的任命。

主动制定适当的安排和重新安排方案

自2016年4月初以来，内政部已向各区、市、镇发出第470/SNV-XDCQ号公函，要求各地方依据《义安省人民委员会关于乡级行政单位分类的决定》和《地方政府组织法》，按照规定安排乡级人民委员会副主席的人数。

南丹乡官员视察春季西瓜种植模型（照片由 Thanh Le 拍摄）

对于已安排2名乡人民委员会副主席的2类和3类公社，区、市、镇人民委员会应当依据2016年3月15日省委执行委员会关于2016-2020年党员和管理领导轮换的第02-NQ/TU号决议，结合当地实际情况和培训水平、工作能力，制定干部安排和调动计划。

根据实际情况和地方建议，对必须精简的副主席进行安排和轮换的计划实施如下：首先，审查和评估干部的能力和素质，将他们安排到适当和同等的领导岗位，如（乡级人民议会书记、副书记、副主席……）。

其次，对于具备基本能力的干部，可以安排到区级部门任职；其余干部则根据其能力、经验、优势和当地实际需要，安排到乡级公务员岗位。

宜中乡（宜禄）官员为民众办理行政手续，照片由 Thanh Le 拍摄

第三，对于即将退休的干部，如有必要，将创造条件解决体制问题。此外，如果区内其他公社仍有同等职位空缺，也可以考虑调往其他公社。

因此，义安省主动收集和审查乡级人民委员会副主席人数，并根据政府第08号法令及2015年地方政府组织法规定的新要求制定重新安排和重新分配计划，是完全正常且符合实际情况的。

这也是落实政治局第39号决议的前提，该决议旨在从现在到2021年精简工资制度，重组干部、公务员和公共雇员队伍。

嘉辉