义安省主动按规定调整乡人民委员会副主席职位

（Baonghean）——近日，义安省乡级人民委员会副主席（PC）“过剩”179人的消息引发舆论轩然大波。事实上，这些官员并非“过剩”任命，而是根据《地方政府组织法》（自2016年1月1日起生效）和政府第08/2016/ND-CP号法令的规定，需要进行重新安排……

根据新法律和法令实施而产生的盈余

事实上，迄今为止，各级党委、政府机关干部的任免、轮换和调动，都必须严格遵守党和国家的各项规定、方针、法令和通告。乡、坊、镇人民委员会副主席的任免和调动也不例外。

安那乡（Tuong Duong）官员与民众分享丰收的喜悦，摄影：Nhat Lan

2011-2016年任期内，义安省各乡级人民委员会副主席的任命，依据政府关于各级人民委员会副主席人数及人员编制的第107/2004/ND-CP号法令进行。其中，人口5000人及以上的山区和海岛乡，以及人口8000人及以上的平原和中部乡，各设2名副主席。

然而，在2016年至2021年任期内，关于乡人民委员会副主席一职，第08/2016/ND-CP号法令（第二章第七条）和2015年《地方政府组织法》（第34、62、69条）规定：第二类和第三类乡、坊、镇人民委员会只设1名副主席。这一变化将导致此前已根据第107号法令设立2名乡人民委员会副主席的坊、乡出现人员过剩。

经统计和审查，全省有179个坊、乡、镇“多”设1名副主席，必须按照新规定重新安排、重新任职。

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这是在执行新法令和新法律取代旧法令时出现的问题，不仅义安省，全国所有省市都必须面对这一过剩的现实。过剩的数额取决于每个地方和地区的面积、人口和行政边界。更不用说，即使是邻近的清化省，经统计和审查，也有161名干部根据《地方政府组织法》需要安排和重新安排，河静省也有91名属于此类……

干部安排、调动和轮换，特别是乡级人民委员会副主席的安排、调动和轮换，其目的在于逐步精简机构，提高能力，完善地方政府。对179名需要精简的乡级人民委员会副主席进行审查和统计，以便制定合理的安排和重新安排方案，这些安排和重新安排是根据《地方政府组织法》进行的，并非“突然”发现的“冗余”，也不是因为之前有过“冗余”的任命或违规任命。

积极规划适当的安排和重新安排

自2016年4月初起，内务部向各县、市、镇发出关于党的代表大会后乡级干部安排和地方政府组织法实施情况的第470/SNV-XDCQ号批示，要求地方依据乂安省人民委员会关于乡级行政单位划分的决定和地方政府组织法，按规定安排乡级人民委员会副主席的名额。

南丹乡干部视察春西瓜种植模式（Thanh Le 摄）

对于已设置2名乡人民委员会副主席的2型、3型乡，各区、市、镇人民委员会要根据省委常委2016年3月15日第02-NQ/TU号决议关于2016-2020年期间党员、领导班子轮换、调动的决定，结合地方实际情况和培训水平、工作能力，制定安排、调动干部计划。

根据实际情况和各地建议，对需要减员的副主席的安排和轮换方案如下：一是审查评估干部的能力素质，安排到相应或相当的领导岗位（书记、副书记、公社级人民议会副主席……）。

二是对于具备基础能力的干部，可以安排到区级部门任职；其余干部，根据能力、经验、特长和当地实际需要，安排到乡级公务员任职。

宜忠乡官员（Nghi Loc）为民众办理行政手续，Thanh Le 摄

三是对于即将退休的一批干部，如有需要，将创造条件妥善安置。此外，如果本区其他公社仍有同等职位空缺，可以考虑调动到其他公社任职。

因此，义安省根据政府第8号令和2015年地方政府组织法所规定的新要求，主动收集和审查乡级人民委员会副主席人数，制定调整和重新分配计划，是完全正常和符合现实的。

这也是从现在到2021年落实政治局第39号决议关于精简人员、改组干部、公务员和公职人员队伍的前提。

嘉辉