义安省：区人民委员会主席有权决定国家目标计划资金150亿越南盾以下的投资项目。

华纳水电站水库的养鱼业为桂峰县的减贫做出了贡献。照片：Thanh Duy

因此，义安省人民委员会主席决定授权各区、市、镇人民委员会主席决定在其管辖的区、市、镇范围内，使用国家目标计划资金，对不超过 150 亿越南盾的 C 类项目进行投资（省级机构投资的项目除外）。

该决定自签署和发布之日起生效，授权期限至 2025 年 12 月 31 日，或直至主管机关出具新的文件规范授权内容为止。

义安省人民委员会主席要求：项目组合的选择、项目规模和资金来源的整合（如有）必须确保资金集中、经济、高效地使用，并符合上级国家目标规划实施细则和相关法律法规，不允许出现工程烂尾、公共投资债务拖欠的情况，并促进社区作为主体参与国家目标规划的规划、组织、实施和监督过程。

对于二级或以上建筑工程项目，在批准该项目之前，必须有省级建设主管部门的书面意见。

区、市、乡人民委员会主席作为投资决策者，负责：组织投资项目的评估和审批；评估和批准承包商选择方案；管理施工质量；根据现行法律法规评估和批准已完工项目的投资资金最终结算；对所授权的内容依法向省人民委员会主席负责。

自相关决定下达之日起7日内，授权人员应当将决定送交省人民委员会、计划投资厅和项目管理机构。

南丹县领导视察了该地区部分项目的建设进度。（图片来源：Document）

2021-2025 年期间，中央预算分配给义安省用于实施 3 项国家目标计划（包括：新建农村、少数民族和山区社会经济发展以及可持续消除饥饿和减贫）的资本计划总额超过 49310 亿越南盾。

义安省拥有大量项目和受益者：国家少数民族和山区社会经济发展目标计划实施了9个组成项目，下设708个细则项目；国家可持续减贫目标计划实施了2个组成项目，下设48个细则项目；国家新农村发展目标计划在411个乡实施了988个细则项目。

仅在 2022 年，义安省就获得了超过 12950 亿越南盾的拨款，用于实施 3 个国家目标计划的 977 个项目，其中 156 个是债务偿还和转型项目（国家可持续减贫目标计划 3 个项目，国家新农村发展目标计划 153 个项目）；785 个新启动的项目，总投资额估计不到 150 亿越南盾（国家少数民族和山区社会经济发展目标计划 296 个项目，国家可持续减贫目标计划 22 个项目，国家新农村发展目标计划 467 个项目）。

此外，还有35个新项目，总投资额预计在150亿越南盾以上至1000亿越南盾以下（少数民族和山区社会经济发展国家目标计划：19个项目；可持续减贫国家目标计划：14个项目；新型农村发展国家目标计划：2个项目）。总投资额超过1000亿越南盾的项目中包含一个属于少数民族和山区社会经济发展国家目标计划的项目。

根据项目总投资额排序，新启动的项目中，总投资额低于150亿越南盾的项目数量众多，达785个。因此，从权力下放和分权的角度来看，义安省人民委员会主席的上述授权决定将为各级政府创造主动性条件；同时，也将赋予各区、市、乡镇人民委员会主席在拨付国家重点项目公共投资资金方面更大的责任。