义安省致力于改善公民与行政机构之间的关系

清黎 DNUM_CBZAHZCABJ 20:02

(Baonghean)- 该省各级、各部门和地方都积极实施的行政改革的关键任务之一是控制、简化和减少人民办理行政手续的时间。

减少处理时间

作为定期处理与企业有关的行政手续(AP)的单位,从今年初开始,计划投资厅就制定计划并实施行政改革,重点审查AP,并制定计划在机关权限内缩短AP办理时间。

据此,2019年上半年,计划投资部将中标项目的投资登记证发放时间从15天缩短至10天;将获得投资优惠政策的项目的投资登记证发放时间从7天缩短至2天。同时,该部组织对企业注册、项目评估、直接投资和农业农村等四个领域342项国家管理的行政程序进行了清理和规范化。

Giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư tại bộ phận một cửa - Trung tâm Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh. Ảnh: Thanh Lê
投资者在省投资促进与支持中心一站式办理行政手续。图片:Thanh Le

同时,计划投资部对各领域行政手续清单进行梳理,从2016年5月9日第2009/QD-UBND号决定中公布的261项手续精简为150项:企业登记手续精简为103项;在越投资领域精简为24项……对受理与结果交付部管辖范围内的所有行政手续进行公开发布,同时在该部电子信息门户网站、省级公共服务在线门户网站上公布,为组织、企业和人民查找信息、轻松办理行政手续创造最便利条件。

“来到计划投资部的一站式办公室办理行政手续,业务记录处理迅速、整洁、高效。投资流程帮助投资者和企业缩短投资准备时间,确保项目文件质量和可行性,并快速将项目投入生产经营活动。”

阮文浩先生(Hung Nguyen)

自然资源与环境部涉及许多与国家管理相关的行政程序,涉及组织和人员。因此,该部定期进行审查,以确保法律文书体系符合规定并符合质量要求。特别是,该部于2019年发布了《行政程序审查和简化计划》(2019年3月8日第1071/KH-STNMT号)。迄今为止,该部已审查并缩短了土地、环境、矿产和自然资源领域行政程序的内部处理时间。

检查省土地使用登记办公室(自然资源与环境部下属的一个公共服务机构)的土地记录存储情况。图片:Thanh Duy

例如,自然资源环境部压缩了土地领域行政审批时间:个人家庭办理土地使用权证时间由30天压缩为不超过26天(压缩4天)(14%);单位办理土地使用权证时间压缩12天(由30天压缩为18天)(40%);变更土地用途时间压缩2天(由15天压缩为13天)(14%)。同时,该部将环境保护领域14项行政审批中的12项压缩为中央规定时间。在矿产领域,该部对20项矿产领域19项行政审批内部审批时间进行审核,压缩时间5-10%;

自然资源与环境部副部长武文玉表示,为了在行政程序改革方面实现根本性转变,同时审查和精简行政程序,该部已开展收集组织和个人意见的工作,以评估对自然资源与环境部提出解决行政程序要求的满意度。由此,民众可以参与监督已颁布的机制、政策和行政程序的执行情况,并及时反映行政程序解决过程中的拖延和干扰。

Cán bộ xã Tân Hương, Tân Kỳ vận động nhân dân làm đường giao thông nông thôn. Ảnh: Thanh Lê
新香乡和新祺乡的官员动员民众修建乡村公路。图片:Thanh Le

把行政程序改革确定为行政改革计划中的一项重要任务,2019年1月25日,省人民委员会颁布了关于检查2019年行政程序控制活动落实情况的第40/KH-UBND号计划;成立跨学科代表团,对各部门、各分支机构、各地方的行政程序控制活动进行检查。

通过检查,跨部门代表团认为,全省各部门、各分支机构和地方行政程序监管工作的质量和有效性显著提升,体现在法律文件、总体行动计划的制定、协商和发布、审议、检查和沟通等方面;在保持行政程序监管工作专业化的同时,积极探索行政程序改革的创新途径。特别是在行政程序执行过程中,各单位发现了行政程序法律法规体系中存在的不足之处,这些不足之处给群众和企业带来了困难和障碍,需要尽快予以解决。

2019年第二季行政程序办理结果(含一站式办理、联通式办理;按网上公共服务):办理档案数:544,430件(其中:按时办理档案542,661件,逾期办理档案1,769件);正在办理档案数:11,161件(其中:未到期档案10,718件,逾期办理档案443件)。

Cán bộ phòng Nội vụ Anh Sơn hướng dẫn người dân giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: Thanh Lê
安山市内务部官员指导民众办理行政手续。图片:Thanh Le

变得更加真实

据省人民委员会办公室行政程序监察处评估,部分机关、单位和地方行政程序办理过程并未真正给民众和企业带来满意度;行政程序繁琐,给民众带来不便。特别是直接接办行政程序的官员和公务员的责任感和纪律性不高,许多行政程序耗时过长,例如土地、政策等领域……

基于上述情况,为了宣传和传播行政程序控制法律文件的基本内容,2019年5月,省人民委员会在义安省电子信息门户网站上组织了题为“了解行政程序控制活动及提供和使用公共服务”的网上竞赛。

此次竞赛是义安省响应省人民委员会主席寄语“行政改革年”的行政程序控制活动中的创意亮点。旨在向全体干部、公务员、公职人员和人民宣传,让他们了解并参与根据政府当前要求进行的国家行政改革。

Cán bộ phòng Nông nghiệp huyện Nghi Lộc kiểm tra mô hình dưa lưới trong nhà giàn ở xã Nghi Long. Ảnh: Thanh Lê
宜禄县农业局官员在宜隆乡的温室里检查甜瓜模型。图片来源:Thanh Le

省人民委员会副主席黎玉华表示,行政程序改革包含诸多内容,其中最重要的是改善人民与国家行政机构之间的关系。2019年,该省提出要加大行政改革力度,推进实质性改革,改善投资营商环境,减少不必要的行政程序,减少给企业和人民带来障碍的程序……

省人民委员会副主席黎玉和表示:“随着各项解决方案与省行政中心模式的同步实施,我们希望推动全省行政改革工作取得更加显著的进展。实施过程中必须确保行政手续在当地为人民办理。”

目前,省人民委员会主席已公布了三级行政程序共计1710项(省级1284项、县级298项、乡级128项)。其中,通过网上公共服务办理的行政程序共计965项。

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