义安省致力于改善公民与行政机构之间的关系。
(Baonghean)- 该省各级、各部门和地方有兴趣实施的行政改革的关键任务之一是控制、简化和减少人们办理行政手续的时间。
减少处理时间
作为经常处理与企业有关的行政手续(AP)的单位,从年初开始,计划投资厅就制定计划并实施行政改革工作,重点审查AP,并制定计划缩短单位权限内AP办理时间。
据此,2019年上半年,计划投资部将中标项目的投资登记证颁发时间从15天缩短至10天;将获得投资优惠政策的项目的投资登记证颁发时间从7天缩短至2天。同时,该部组织对企业注册、项目评估、直接投资和农业农村等4个领域内由该部管辖的342项行政手续进行清理和规范化。
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投资者在省投资促进与支持中心一站式办理行政手续。图片:Thanh Le |
同时,计划投资部审查了所有领域的行政手续清单,从2016年5月9日第2009/QD-UBND号决定中公布的261项手续减少到150项:企业登记减少到103项手续;在越南投资领域减少到24项手续......公开发布受理及结果交付部管辖的所有行政手续,同时在该部电子信息门户网站、全省在线公共服务门户网站上公布,为组织、企业和人民查找信息和轻松办理行政手续创造最便利的条件。
“来到计划投资部的一站式服务部门,业务记录处理迅速、整洁、高效。投资流程帮助投资者和企业缩短投资准备时间,确保项目文件质量和可行性,并快速将项目投入生产经营活动。”
自然资源与环境部涉及众多与组织和人员相关的行政程序。因此,该部门定期进行审查,以确保法律文书体系符合规定并符合质量要求。特别是,该部门于2019年发布了《行政程序审查和简化计划》(2019年3月8日第1071/KH-STNMT号)。迄今为止,该部门已审查并缩短了土地、环境、矿产和自然资源领域行政程序的内部处理时间。
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检查省土地使用登记办公室(自然资源与环境部下属的一个公共服务机构)的土地记录存储情况。图片:Thanh Duy |
例如,自然资源环境部压缩了土地领域行政审批时间:个人办理土地使用权证时间由30天压缩为不超过26天(减少4天)(14%);单位办理土地使用权证时间压缩12天(由30天压缩为18天)(40%);改变土地用途时间压缩2天(由15天压缩为13天)(14%)。同时,该部将环保领域14项行政审批中的12项审批时间与中央规定相比有所压缩。在矿产领域,该部对20项矿产领域19项行政审批时间进行审查,内部压缩5-10%;
自然资源与环境部副部长武文玉表示,为推动行政程序改革的根本性变革,精简和减少行政程序,该部已开展收集组织和个人意见的工作,以评估他们对自然资源与环境部解决行政程序问题的满意度。由此,民众可以参与监督已颁布的机制、政策和行政程序的执行情况,并及时反映行政程序解决过程中的拖延和干扰。
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新香乡和新祺乡的官员动员民众修建乡村公路。图片:Thanh Le |
把行政程序改革确定为行政改革计划中的重要任务,2019年1月25日,省人民委员会颁布了关于检查2019年行政程序控制活动落实情况的第40/KH-UBND号计划;成立跨学科小组,检查各部门、各地方行政程序控制活动。
通过检查,跨部门代表团认为,全省各部门、各分支机构和地方行政程序监管工作质量和有效性明显提升,体现在法律文件制定、咨询、发布、总体行动计划、审议、检查和沟通等方面;在保持行政程序监管工作专业化的同时,积极探索行政程序改革创新途径。特别是在行政程序监管工作中,各单位发现了行政程序法律法规体系中存在的不足之处,给群众和企业带来了困难和障碍,需要尽快予以解决。
2019年第二季行政程序办理结果(含一站式办理、一站式接驳;按网上公共服务统计):办理档案总数:544,430件(其中:按时办理档案542,661件,逾期办理档案1,769件);正在办理档案总数:11,161件(其中:未逾期办理档案10,718件,逾期办理档案443件)。
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安山市内务部官员指导民众办理行政手续。图片:Thanh Le |
更加真实
据省人民委员会办公室行政程序监察处评估,部分机关、单位和地方行政程序办理过程并未真正让人民和企业感到满意;行政程序繁琐,给人民带来不便。特别是直接受理和办理行政程序的官员和公务员的责任感和纪律性不高,许多行政程序耗时过长,例如在土地、政策等领域……
基于上述情况,为了宣传和传播行政程序控制法律文件的基本内容,2019年5月,省人民委员会在义安省电子信息门户网站上组织了题为“了解行政程序控制活动及提供和使用公共服务”的在线竞赛。
此次竞赛是义安省行政程序控制活动中的创意亮点,响应了省人民委员会主席寄语中的“行政改革年”。由此,它传达给全体干部、公务员、公职人员和人民,让他们了解并携手根据政府当前要求改革国家行政。
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宜禄县农业局官员在宜隆乡的温室里检查甜瓜模型。图片来源:Thanh Le |
省人民委员会副主席黎玉华表示,行政程序改革内容丰富,其中最重要的是改善人民与国家行政机关之间的关系。2019年,该省提出要加大行政改革力度,推进实质性改革,改善投资营商环境,减少不必要的行政手续,减少给企业和人民带来障碍的程序……
省人民委员会副主席黎玉和表示:“随着各项解决方案的同步实施和省公共行政中心模式的运行,我们希望为全省行政改革工作带来更显著的变化。实施过程中必须确保为人民办理行政手续的现场解决。”
目前,省人民委员会主席已公布了三级行政程序共计1710项(省级1284项、县级298项、乡级128项)。其中,通过网上公共服务办理的行政程序共计965项。