义安省：将超过 2,400 公顷的低效水稻田转变为种植农作物

（Baonghean）-为抗击干旱，2017年夏秋作物季，义安省将约2414.8公顷无效水稻田改种其他作物，其中约937.3公顷为玉米，约334公顷为蔬菜和豆类。

该省农作物生产与植物保护厅（农业与农村发展厅）厅长阮进德先生接受了乂安报的采访。

Yen Thanh Phuc Thanh 公社的稻田里正在种植玉米。富香摄

光伏：夏秋生产历来是灌溉用水的困难季节。您能否详细介绍一下目前的供水情况？

阮进德先生：预计2017年夏秋作物将面临异常天气条件，伴有突发性和不规律的暴风雨。目前，水坝水位相对充盈，且高于2016年夏秋作物；然而，局部地区可能出现干旱，尤其是在下游地区和高地。

据灌溉部门统计，企业管理的水库水源满载的有8座（2016年同期有6座水库）；54座水库库容达到设计容量的70%以上（2016年同期有28座水库）；19座水库库容为设计容量的50-70%（2016年同期有22座水库）；8座水库库容未达到设计容量的50%以下（2016年同期有33座水库）。此外，截至2017年3月17日，公社和合作社管理的水库库容已达到设计容量的70%以上。

目前，渠首的卡河水位相当稳定。近期雨水充沛，水量巨大，将为水坝以及河流溪流注入大量水量。然而，很多时候，仅仅一次灌溉抽水后，南丹河和义光巴拉河的水位就很容易急剧下降，很容易发生缺水和海水入侵，尤其是在下游地区和高地。在南部灌区，85%的灌溉面积使用泵站，这使得下游地区的灌溉非常困难。事实上，每年都会发生旱灾，尤其是在下游地区。

据水文气象部门评估，2017年余下月份雨季来得较晚，因此雨季初期降雨量可能不足。雨季期间，局部地区强降雨频发，暴雨异常，存在诸多影响生产的潜在风险。因此，未来一段时间，受林河水位低影响，夏秋作物生产可能面临诸多困难的地区是南丹水闸引水区（该水闸为南丹、兴原、宜禄和荣市等县提供灌溉水源）。

蔬菜作物为南丹带来高效益。图片：Phu Huong

光伏：除了技术措施外，作物结构调整也被认为是抗旱的重要措施。农业部门是如何实施作物结构调整来抗旱的？

阮进德先生：当前，实施作物结构调整是除灌溉排水措施外，抗旱的重要措施之一。近年来，为确保提高单位面积产值，农业部门鼓励农民在受旱灾影响无法全年灌溉的水稻种植区或低效水稻种植区调整种植结构，种植其他更高效的作物。

对于干旱缺水、水稻低产地区，应优先考虑改种玉米、花生、豆类、芝麻等其他作物，同时进行换季种植，避免土地休耕。因为在季初遭遇干旱的地区，改种其他作物时也需要土壤有足够的水分才能发芽，但等到有水的时候，季末就已经结束了，所以种植结构转换要与换季种植相结合，避免土地休耕。同时，在水稻低产（单产低、产量低）且投入较少的地区，改种玉米或其他作物比种植水稻收入高，可达500-700万越南盾/公顷（种植玉米的成本低于种植水稻的成本，为200-400万越南盾/公顷，玉米价格高于水稻价格）。

2016年夏秋作物季，多良县的干旱迫使730公顷稻田改种玉米和旱地作物。图片由供图

仅2016年，全省就转种玉米、花生、甘蔗及各类蔬菜、豆类等作物2764.8公顷，其中，由两季稻转种短期作物2238公顷，由一季稻转种其他短期作物526.8公顷。

光伏：请问今年夏秋作物生产中农业部门在转种抗旱作物方面有哪些政策和计划？

阮进德先生：2017年夏秋作物季，全省计划将约2414.8公顷无效水稻种植地退耕还林改种玉米、花生、甘蔗、西瓜、蔬菜及各类豆类等作物。其中，主要退耕玉米面积约937.3公顷，退耕蔬菜及各类豆类面积约334公顷。对于无法全年灌溉的水稻种植区，将优先种植其他作物……同时，将进行转作，不允许农民休耕。

尤其不建议农民转种到不安全、不确定的地区。对于低效（低产）的灌溉水稻区，地方应制定适合当地情况的转种计划，并制定政策鼓励农民转种其他更高效的作物。

义安省农民将机械化应用于农业生产。图片来源：档案馆。

光伏：实施抗旱作物转化面临哪些困难？业界对地方和民众有何建议？

阮进德先生：由于一些地区的自然条件，作物早期经常干旱缺水，中后期又经常发生洪涝灾害，因此改种其他作物可能既不安全又无效。此外，由于农民的思维方式和生产习惯，他们不愿改种，甚至会留下一些休耕地。尽管水稻种植效率低、风险高，但人们仍然认为它是家庭和牲畜的食物来源，而且水稻产品也更容易食用，因此很难动员人们改种。

同时，农转非后市场不稳定，价格波动幅度大于水稻种植。现有基础设施主要服务于水稻生产，农转非后未能及时适应，生产效率不高；政策体系也未能有效激励农民参与。

为了使抗旱作物转种工作达到既定目标，带来经济效益，并保证安全性和确定性，各地需要制定合理的政策，鼓励农民参与转种。组织评估，选择适合本地区转种的作物。同时，提高农民的意识，使转种工作能够带来更高的经济效益。

光伏：谢谢你！

富香

（履行）