义安省：将超过2400公顷的低效稻田改造成农作物种植地

（宝恒）为了应对干旱，在 2017 年夏秋季作物种植季，义安省将约 2414.8 公顷的低效稻田改种其他作物，其中包括约 937.3 公顷的玉米和 334 公顷的蔬菜和豆类。

义安省作物生产和植物保护厅厅长阮进德先生（农业和农村发展厅）接受了义安报的采访。

Yen Thanh Phuc Thanh 公社的稻田上种植玉米。富香摄

PV：夏秋季是灌溉用水短缺的时期，生产总是面临挑战。您能否具体介绍一下目前的供水情况？

阮进德先生：预计2017年夏秋季作物将在异常天气条件下生长，暴雨天气突发且不规律。目前，水库水位相对充沛，高于2016年夏秋季作物的蓄水量；然而，部分地区，特别是下游地区和高海拔地区，可能出现局部干旱。

据灌溉部门统计，企业管理的水库中，满库水库有8座（2016年同期为6座）；蓄水量超过设计容量70%的水库有54座（2016年同期为28座）；蓄水量在设计容量50%至70%之间的水库有19座（2016年同期为22座）；蓄水量低于设计容量50%的水库有8座（2016年同期为33座）。此外，截至2017年3月17日，乡镇和合作社管理的水库蓄水量也超过设计容量70%。

目前，加河在水利枢纽处的水位较为稳定。近期降雨量充沛，水库、河流和溪流的水量也因此显著增加。然而，很多时候，仅一次灌溉抽水后，南丹河和宜广巴拉河的水位就可能急剧下降，极易出现缺水和海水入侵的情况，尤其是在灌溉渠末端和高地地区。南部灌区85%的灌溉面积都依赖抽水站，因此向下游地区抽水非常困难。事实上，每年都会出现干旱，尤其是在下游地区。

根据水文气象部门的评估，2017年剩余月份雨季来得较晚，因此雨季初期降雨量可能不足。雨季期间，局部强降雨频繁发生，风暴模式不规则，存在诸多影响农作物生产的潜在风险。因此，未来一段时间，受林河水位低影响，夏秋季作物生产可能面临诸多困难的地区是南丹水闸引水区（为荣市南丹县、雄原县、宜禄县提供灌溉水源）。

蔬菜种植为南丹带来了高效益。照片由 Phu Huong 拍摄

PV：除了技术措施外，作物结构调整也被认为是抗旱的重要措施。农业部门是如何进行作物结构调整以应对干旱的？

阮进德先生：目前，除灌溉和排水措施外，作物结构调整也是应对干旱的重要措施之一。近年来，为提高单位面积产值，农业部鼓励农民在受干旱影响、无法全季灌溉的水稻种植区或水稻种植效率低下的地区，调整作物结构，改种其他更高效的作物。

对于干旱、缺水和水稻种植效率低下的地区，应优先考虑改种其他作物，例如玉米、花生、豆类、芝麻等；同时，调整种植季节，避免农民休耕。因为在季初干旱的地区，改种其他作物时，土壤必须有足够的水分才能发芽，但等到有水时，种植季节已经结束，所以作物结构的转变必须与调整种植季节相结合，避免农民休耕。同时，在水稻种植效率低下（产量低）的地区，投入较少，改种玉米或其他作物比种植水稻能带来更高的收益，每公顷可增加500万至700万越南盾（种植玉米的成本低于种植水稻，每公顷可增加200万至400万越南盾，而玉米的价格高于水稻）。

2016年夏秋季，杜良县遭遇干旱，迫使730公顷稻田改种玉米和旱地作物。图片由杜良县提供。

仅在 2016 年，全省就有 2764.8 公顷土地转为种植玉米、花生、甘蔗以及各种蔬菜和豆类，其中由两季水稻种植地转为种植短期作物的面积为 2238 公顷，由一季水稻种植地转为种植其他短期作物的面积为 526.8 公顷。

PV：能否介绍一下农业部门在今年夏秋季作物生产中推广耐旱作物的政策和计划？

阮进德先生：2017年夏秋作物种植季，全省计划将约2414.8公顷低效水稻种植地改种玉米、花生、甘蔗、西瓜、各种蔬菜和豆类等其他作物。其中，主要改种玉米的面积约937.3公顷，改种各种蔬菜和豆类的面积约334公顷。无法全程灌溉的水稻种植区将优先改种其他作物；同时，将进行作物转换，不允许农民休耕。

尤其不建议农民迁往不安全、不稳定的地区。对于灌溉效率低（产量低）的稻田，各地应制定适合当地情况的转型计划，并出台政策鼓励农民改种其他更高效的作物。

义安省农民将机械化引入农业生产。照片存档。

PV：推广耐旱作物种植面临哪些困难？业界对此有何建议？

阮进德先生：由于某些地区的自然条件，季初常遭遇干旱，无水可播，而季中或季末又常发生洪涝，因此改种其他作物可能存在安全隐患且效果不佳。此外，由于农民的观念和生产习惯，他们不愿改种，甚至放弃耕地。尽管水稻种植效率低、风险高，但人们仍然认为它是家庭粮食来源，而且畜牧养殖产品也更容易食用，因此很难推动农民改种。

同时，转型种植的农产品市场不稳定，价格波动比水稻种植更为剧烈。现有基础设施主要服务于水稻生产，因此转型种植其他作物未能及时适应，生产效率不高；政策体系也未能鼓励农民参与。

为实现既定目标，推广耐旱作物种植，提高经济效益、安全性和确定性，各地需要制定合理的政策鼓励农民参与作物转换，组织对适合当地气候的作物进行评估和筛选，并开展作物转换工作。同时，提高农民对作物转换的认识，使其认识到作物转换能够带来更高的经济效益。

PV：谢谢你！

富香

（履行）