义安省有 4 个公社和 25 个村庄退出了 135 个计划。

（Baonghean.vn）- 尽管减贫的投资和支持来源很大，仅4个公社，25个村庄2011-2016 年计划 135 阶段之外，但相反，计划 135 下的市镇名单是继续添加1个这引发了人们对可持续减贫解决方案的担忧？

这是4月20日上午，省人民议会常务委员会与民族委员会在监测可持续减贫计划实施情况的工作会议上提出的议题。

省委常委、省委检查委员会主席、省人民议会经济预算委员会主任黎鸿荣同志主持会议。省委执行委员会委员、省国会代表团副团长阮清贤同志以及省各部门、各行业代表出席会议。图片：梅花

据省民族委员会主任梁清海同志报告：山区和少数民族地区占全省面积的83%以上，占全省人口的41%，其中少数民族占15.3%。全区有三区101个乡，二区59个乡，一区92个乡，共有1163个极度困难村（寨）。

截至目前，“135”计划已分四个阶段实施，为该省山区和少数民族地区人民的面貌和生活带来了积极变化。仅在第三阶段（2011-2015年），该计划受益地区就已获得超过6660亿越南盾的资金支持，用于建设工程。具体而言，新建了75座灌溉工程，并对许多破败的灌溉工程进行了翻新和升级；新建了806公里道路和496个村际和村级交通工程；修建了151所学校；修建了11个电力工程；建造了249栋社区住宅……

省委委员、省少数民族委员会主任梁青海同志表示：2016年，义安省新增1个乡和1个乡，列入政府“135计划”的受惠乡名单。图片：梅花

为确保人民生计和减少贫困​​而实施的支持包括：农业和林业推广培训；农作物和牲畜支持；建立模型；购买生产设备，总成本近1150亿越南盾。

参与“135”项目的172个乡的贫困发生率由50.22%（2010年旧标准）下降到36.93%（2015年新标准）。

然而，会上，双方讨论了实践中存在的问题、局限性和不足之处。省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰女士举例指出，各部门和地方对一些扶贫模式的支持力度不够，有些模式只是家庭自发形成的。对山区和民族地区零散土地条件下购买生产拖拉机的支持力度不够。在模式的建立和推广方面也存在局限性，对一些不适合当地气候、土壤的动植物的支持力度不够。

省人民议会法制处副处长 Thai Thi An Chung 女士和省祖国阵线委员会民主法制委员会主任 Nguyen Duc Thanh 先生提出了有关山区、少数民族地区投资支持项目的质量和效率的问题，提出了人民参与建设项目的作用以及社区投资监督的作用的问题......

省人民议会常务委员会监督团在桂风县桂山乡考察经济模式。图片来源：Mai Hoa

会议结束时，黎鸿荣同志除了肯定扶贫计划和项目实施的有效性以及对省民族委员会参与这项工作给予肯定外，还强调：为了可持续地减少贫困，最重要的是发挥职能机关的作用，从颁布机制和政策到确保适宜性、实用性和协调性，以便有效实施。

特别是地方政府更要转变思路、转变认识，下定决心帮助当地脱贫致富，避免落到既靠群众、又靠官员享受投资扶持政策的地步。要注重精准评估，对贫困户进行分类，明确无劳动力贫困、资金和生产知识贫困、懒惰贫困、社会弊病贫困……等，做到精准施策、精准到位，避免“扁平化”、“泛泛而谈”、“低效化”。

黎鸿荣同志还表示，要持续减少贫困，必须投资项目，但必须改变实施方式，其中必须特别重视投资项目的选择和设计评估，以确保投资项目产生效益；必须重视培训、生产科技转移、生计模式建设和复制，确保减贫工作的可持续性。

梅花