义安省有 4 个乡和 25 个村退出了 135 计划。

（Baonghean.vn）——尽管用于减贫的投资和支持来源众多，只有4个公社，25个村庄2011-2016 年第 135 号计划阶段之外，但相反，第 135 号计划涵盖的公社名单是继续添加 1 个这引发了人们对可持续减贫解决方案的担忧？

这是4月20日上午省人民议会常委与民族委员会工作会议上提出的问题，会议是根据监督可持续减贫方案实施情况的计划召开的。

省委常委、省党检委主任、省人民议会经济预算委员会主任黎鸿荣同志主持会议。省委执行委员会委员、省国民议会代表团副团长阮清贤同志以及省多个部门和分支机构的代表也出席了会议。照片：梅花

据省少数民族委员会主席梁清海同志报告：山区和少数民族地区占全省面积的83%以上，人口占全省的41%，其中少数民族人口占15.3%。整个地区共有三区101个乡，二区59个乡，一区92个乡，以及1163个极其艰苦的村庄和村落。

截至目前，135项目已分四个阶段实施，显著改善了该省山区和少数民族地区人民的生活面貌。仅在第三阶段（2011-2015年），受益地区就投入超过6660亿越南盾用于建设工程。具体而言，新建了75座灌溉工程，并对许多破损的灌溉工程进行了翻新和升级；新建了806公里道路和496条村际及乡镇间交通线路；建设了151所学校；11座电力设施；以及249座社区住房……

省委委员、省少数民族事务委员会主任梁清海同志表示：2016年，义安省新增1个乡镇进入政府“135计划”受益地区。照片：梅花

为保障人民生计和减少贫困​​，实施了以下支持措施：农业和林业推广培训；农作物和牲畜扶持；建设示范点；购买生产设备，总成本近 1150 亿越南盾。

受益于 135 计划的 172 个乡镇的贫困率从 2010 年的旧标准 50.22% 下降到 2015 年的新标准 36.93%。

然而，在会晤中，双方讨论了实践中存在的问题、局限性和不足。省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰女士举例说，一些扶贫模式缺乏部门和地方的支持；有些模式只是家庭自发形成的。针对山区和少数民族地区土地零散的条件，购置生产用拖拉机的支持力度不足。此外，在推广和复制某些不适宜当地气候、土壤和生态环境的动植物方面也存在局限性，难以取得成效。

省人民议会法律司副司长泰氏安钟女士和省祖国阵线民主法律委员会主任阮德成先生提出了山区、少数民族低收入地区投资支持项目的质量和效率问题，并提出了民众参与建设项目以及社区投资监督的作用等问题……

省人民议会常务委员会监督代表团考察了桂峰县桂山乡的经济模式。照片：梅花

会议结束时，除了肯定减贫计划和项目实施的有效性，并肯定省民族委员会在这项工作中的参与外，黎鸿荣同志还强调：要可持续地减少贫困，最重要的是职能机构的作用，从发布机制和政策到确保其适用性、实用性和协调性，以实现有效实施。

尤其需要地方政府转变思维和意识，下定决心帮助当地摆脱贫困，避免过度依赖民众和官员来享受投资扶持政策。重点在于准确评估和分类贫困家庭，明确贫困的成因，例如缺乏劳动力、缺乏资金和生产知识、懒惰、社会弊端等等，从而采取具体有效的扶持措施，避免流于形式、一概而论和效果不佳。

根据黎鸿荣同志的说法：要可持续地减少贫困，必须投资于项目，但是必须改变实施方法，特别重视投资项目的选择和设计评估，以便投资项目能够有效；必须重视培训、生产科技转让、生计模式的建设和复制以及可持续减贫。

梅花