义安省环境保护工作面临8个问题

8.环境保护存在的问题和局限性

主题监测活动“乂安省各组织、单位、企业遵守环境法情况”是省人民议会于2023年2月至6月部署开展的。通过与省人民委员会一起对一些地方、企业、机关、单位和一些省有关部门和行业进行直接监测，省人民议会监测团在会议上报告了监测结果。

省人民议会监督团副团长高进忠在报告中强调：我省环境保护法的领导、指导和实施关系到省委、政府和整个政治体系从基层到企业界和各阶层人民的利益。

由此可见，该省环境保护工作成效日益显著，质量不断提高。证据是，根据环境保护成果考核指数：2020年，义安省达到平均水平；2021年，该省在全国排名第十，并荣获自然资源与环境部颁发的奖状；2022年，省人民委员会向自然资源与环境部提交了文件，进行考核。

除了积极变化外，省人民议会监督团副团长还指出了该省环境保护工作中的八个缺点和局限性：

- 2020年环境保护法实施细则的一系列文件制定和颁布进展缓慢。

——一些地方环境政策法规宣传普及工作不够经常性和连续性，环保法规遵守有效性不高。

——生活垃圾收集、运输和处理仍存在一些不足。如垃圾填埋场不能保证距离；垃圾填埋技术落后；许多自发性垃圾填埋造成环境污染；农村和山区垃圾收集处理缺乏有效的解决方案；吸引的工厂项目和当地固体废物处理技术不符合当地实际需要；一些项目运行效率低下或缺乏足够的资金运行；许多旅游目的地和住宿服务场所的垃圾收集仍然造成当地的环境污染。

- 目前，各区有17个Ⅴ类城区、东南经济区外的5/6个集中生产、商业和服务区、24个产业集群和182个手工艺村没有集中污水处理系统。

——湖泊、运河、沟渠的疏浚和废物废水管理工作尚未得到应有的重视，一些池塘、湖泊、运河和河流的污染仍然存在。

——环境技术基础设施建设、维修、升级和运行投入还不够统一，一些地方环境污染问题尚未彻底解决。

——植保化学品残留环境污染点控制率、收集率和处理率不高；造成环境污染和严重环境污染的设施处理仍然缓慢。

——环境保护工作检查考核不够定期、及时。

向省人民委员会提出7项建议和提案

为克服8项缺点和局限性，同时提高全省组织、单位、企业环境保护执法工作的有效性，省人民议会监察团副团长高进忠向省人民委员会提出省人民议会的7项建议，指示各部门、行业、地方、单位落实：

——加强宣传、普及法律、教育和提高认识，结合动员组织、社区、家庭和个人以丰富多样、适合各个主体的形式参与环境保护。

——省人民委员会要及时制定、颁发决议，细化、指导《环境保护法》赋予省人民委员会的职责内容，在全省统一实施；加强各机关、组织、单位负责人对环境保护工作的责任感。

——推进行政管理体制改革，应用信息技术，推进环境保护行政受理、办理数字化转型。

——组织好污染源头治理，管理好废弃物源头，预防和应对环境事故。尤其要注重制定提高生活垃圾收集处理率的总体规划；制定建筑垃圾处理计划；完善城区、居民区、农村居民点、生产经营单位、手工艺村、工业区、医疗卫生机构等污水收集处理系统，确保污水排放到接收源前符合环保要求；制定宜安固体废物处理综合设施满负荷运行后的规划和替代方案。重点彻底治理农药残留点；解决同荣垃圾填埋场、肿瘤医院（1号设施）等长期存在的环境污染问题……

——组织做好环境质量监测、监督、预警和管理工作，实施定期环境监测计划；督促和要求各单位安装完善环境自动监测系统，按照环境法律法规要求传输监测数据；更新信息技术系统和基础设施，为环境数据库的运行、管理和利用提供服务。

——调动和有效利用环境保护资源，优先增加各级、各单位年度环保事业经费，鼓励、动员、组织开展环境保护社会化工作。

——加强对环境保护工作中违法行为的巡查、检查、监督和依法严厉查处；成立环境保护督察组，及时发现、处理违法行为，纠正运行过程中存在的缺陷。