党建

义安省加强领导干部责任，提高行政改革指标

Mai Hoa（表演） • July 4, 2024 14:21

省委执行委员会委员、内务部（省行政改革指导委员会常务机构）、乂安省行政改革指导委员会委员阮越雄同志与乂安报社讨论改善行政改革指标的解决方案。

记者： 行政改革是2020-2025年任期的三大突破之一。请您介绍一下我省近年来的重大改革方向和突出成效。

阮越雄同志：有效的行政改革是提升全省竞争力的关键因素，有助于构建透明、廉洁、高效的行政体系，减轻行政手续的“负担”，为民众和企业获取公共服务创造便利条件。这不仅能够巩固和提升民众和企业对国家机构的信任，还能为社会融合创造条件，促进社会经济可持续发展，改善社区生活质量。

因此，乂安省党部第十九次代表大会（任期2020-2025年）将行政改革确定为需要重点关注的三大突破之一。

“
有效的行政改革意味着减轻行政程序的“负担”，为民众和企业获取公共服务创造便利条件。
阮越雄同志——内务部部长、乂安省行政改革指导委员会委员

据此，省委颁布了两项有关行政改革的决议，包括2021年12月14日第5号决议，关于推进2021-2030年阶段乂安省行政改革；2022年8月5日第9号决议，关于2025年及2030年乂安省数字化转型。成立从省级到各部门、各分支、各县级的行政改革指导委员会，由省委书记担任组长。

Lãnh đạo Sở Nội vụ tìm hiểu công việc của công chức tài chính - kế toán thị trấn Thanh Chương. Ảnh- Mai Hoa — 内政部领导了解清章镇财政、会计人员的工作情况。图片：Mai Hoa

本着这一精神，省人民委员会已颁布3项关于推进行政改革的指示。每年，除了颁布行政改革实施方案和计划外，全省还选定1个主题和7个试点实施单位（4个县、3个厅和部门）。

2023年的主题是“干部、公务员、公职人员履行公共职责任务——纪律严明、责任担当、效率高效”。2024年的主题是“推进数字化转型，重点提高全流程公共服务在线化率、档案数字化率、网上缴费率”，“纪律严明、责任担当、主动性、时效性、创造性、效率性”，“工作内容明确、参谋部门明确、领导方向明确、完成时间明确、产出工作成果明确”……2024年，省行政改革指导委员会将“选择重点任务——果断出手”作为领导和指导行政改革的口号。

各级对那些因腐败行为屡屡受到舆论批评，给机关、群众、企业办理工作特别是办理行政手续带来困难的官员和公务员，也下定了很大的决心进行调换……

在全省坚定不移、聚焦重点、省级和地方各部门、各行业、各领域坚定决心、积极努力、认真负责的推动下，全省行政管理体制改革工作全面展开。行政管理体制改革取得的成果为全省经济社会发展全面成就作出了贡献。

连续两年，义安省位列吸引外商直接投资（FDI）资金最多的十个省市之列；政治局于2023年7月18日颁发了关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的第39号决议；国会投票通过了关于试行增加若干有利于义安省发展的具体机制和政策的决议。

Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh ăng cường đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước. Ảnh Mai Hoa — 省级森林保护与发展基金推动国家机关信息技术应用。图片：Mai Hoa

义安省是实施06/CP号项目的领先省份之一，受到政府总理的赞扬；是全国最早完成岗位项目审批的地区之一，拥有22个省厅、部门，21个县、市、镇和省人民委员会直属的13个公共服务单位。

义安省已完成两个重大项目报请中央政府审批，包括：调整行政区域边界以扩大荣市城市空间的项目；2023-2025年期间县、乡级行政单位安排项目和2026-2030年期间规划。

公共行政改革指数（PAR INDEX）和民众及组织对国家行政机构服务的满意度指数（SIPAS）逐年上升，到2023年将进入全国前15名。

其中，PAR指数在63个省份及直辖市中排名第15位（较2022年上升1位，在中北部6个省份中排名第1）；SIPAS指数在63个省份及直辖市中排名第12位（较2022年上升2位，在中北部6个省份中排名第2）。

Lãnh đạo Phòng xây dựng chính quyền, Sở Nội vụ kiểm tra việc thực hiện chức trách của công chức tại xã. Ảnh Mai Hoa — 政府建设厅、内务厅和安城县内务厅领导视察明城乡公务员履职情况。图片：梅花

记者：C行政改革面临诸多困难和限制，包括省级治理和公共行政绩效指数（PAPI）和省级竞争力指数（PCI）的下降。您能否就此问题进行详细说明？

阮越雄同志：行政改革在取得成绩的同时，也存在一些不足和局限，一些领域行政程序仍然繁琐复杂，数字化转型、电子政务、数字政府建设仍然存在困难和不足。

官员和公务员逃避责任、滥用职权的现象仍然存在。实践中，近年来，一些违法官员和公务员被追诉、起诉，这严重影响了整个政治体系的行政改革努力。

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Vinh. Ảnh Mai Hoa — 荣市人民委员会一站式接待和结果反馈部门。图片来源：Mai Hoa

另一方面，在行政改革相关的四项指标中，我省省级治理与公共行政绩效指数（PAPI）和省级竞争力指数（PCI）两项指标排名均有所下降。其中，PAPI指数排名下降10位，由2021年的第15位下降至2022年的第17位，2023年则在全国63个省市中排名第25位。

值得注意的是，公共部门腐败控制、公共行政程序、电子政务、基层人民参与、公开透明等指标均处于较低平均水平。

PCI指数下降21位，从2022年的第23位下降到2023年全国63个省市中的第44位，部分指标与全国相比排名较低，如非正式成本排名第63位（共63个省市）；法制与安全秩序排名第56位（共63个省市）；土地使用权排名第55位（共63个省市）；时间成本排名第52位（共63个省市）；公平竞争排名第44位（共63个省市）。

Bảng mã QR tra cứu thông tin hướng dẫn người dân xử lý các thủ tục hành chính bằng hình thức trực tuyến tại UBND xã Hoa Sơn, huyện Anh Sơn — 二维码表用于查找信息，指导人们在安山县和山公社人民委员会在线办理行政手续。

记者：因此，根据你的说法，我们需要清楚地区分克服行政改革总体限制、特别是提高 PCI 和 PAPI 指数的责任和解决方案是什么？

阮越雄同志：为了克服行政改革中的缺点和局限性，特别是改善和提高PCI和PAPI指数的排名，作为省行政改革指导委员会的常务机构，内政部已建议省人民委员会于2024年5月28日发布第4379号批示，关于克服缺点和局限性；实施任务和解决方案，以提高2024年全省PARINDEX、SIPAS、PAPI、PCI指数。

特别是发挥各部门、各层级、各领导在提高行政改革指标中的作用和责任，调动整个政治系统的集体智慧和决心，继续提高干部、党员、公务员、公职人员的精神和责任感。