义安省：推动永久生态墓园项目建设，服务人民需求

紧急项目，多次调整规模

即由义安省福乐园有限公司-义安普世化身站实施的乂安省雄原县雄西乡永久生态墓园项目，该项目已由省人民委员会2017年8月17日第3672/QD-UBND号决定中投资提案批准，2016年6月4日第2566/QD-UBND号决定中按照1/500比例批准详细建设规划。

关于项目目标和规模，明确提出：投资建设生态墓园，确保市区稳定可持续发展，有效利用现有土地资金；打造义安省殡葬和安葬服务领域投资项目的典范；以经济高效、文化化的方式应用殡葬技术解决方案，组织土地使用管理，保护环境；满足荣市及周边地区居民在殡葬领域的迫切需求。项目总占地面积85公顷；建设地点和实施地点位于雄原县雄西乡；总投资额465.314万亿越南盾；项目运营期50年。

义安省亟需建设火葬服务设施

（Baonghean.vn）- 由于义安省没有火葬场，长期以来，该省的人们仍然需要前往河静省或清化省......由于距离遥远且有时手续复杂，导致很多不便。

永恒生态公园项目比例图，比例为 1/500。

项目实施过程中，省人民委员会于2019年2月19日颁发了445/QD-UBND号决定，批准规划调整，理由是：“为了提高土地利用效率，根据该地区的地形条件和未来业务方向，福乐园有限公司-义安通用转换站已调整规划，重新组织项目的建筑景观空间，重新定义规划土地的边界范围以适应使用需求（删除连接46号国道和1A国道的30米规划道路以东的3.94公顷农业用地，避开荣市）；同时，重新定义新项目投资者的名称以适应项目投资政策”。。

本次调整，项目用地较批复规划减少3.94公顷，剩余81.06公顷。规划区域划分为主要功能区，包括：灵区、火葬区、初葬区、沙葬区、行政+公共服务区、技术加工区、绿化区。

废水排放及环境卫生方面：全部实行专线收集，并集中运至规划区北侧技术处理区，按照现行规定处理达到环保标准后排至区外；墓园产生的固体废物100%收集运至技术处理区处理，确保达到环保标准。

项目环境影响评价报告已于2019年12月26日获得第5416/QD-UBND号决议批准；乂安省人民议会于2019年7月12日以第05/NQ-HDND号决议和第06/NQ-HDND号决议批准恢复土地使用权和改变土地用途。

然而，项目实施过程中遇到了一些困难。2020年11月5日，义安省人民委员会与相关方召开会议，回顾项目实施情况。在此次会议上，省人民委员会副主席黎玉和总结道：“这是一个重要而紧迫的项目，目的是服务人民的生活，满足荣市及周边地区居民的土葬和火葬（电动）需求，应用现代、文化的火葬和土葬技术解决方案，保护环境，节省土地资金。

近期的清理工作，虽然在统一政策框架、深入基层、扎实推进、基层党委和部门上下功夫等方面取得了一些成效，但落实进度仍然缓慢。除了客观原因外，引导和协调工作力度不够，需要吸取教训，在今后的工作中更加注重引导。”。该省人民委员会还要求有关方面集中精力加快项目实施进度，要求投资者在2021年第四季度前完成火葬场区域建设。

永恒生态公园项目透视图。

2021年4月14日，省人民委员会继续颁发第992/QD-UBND号决定，批准调整兴原县兴西乡永久生态公园1/500比例尺详细建设规划。规划调整理由如下：“目前，投资方已完成项目设计文件编制程序，并于2019年10月9日以第450/HTKT-CTR号通知经建设部基础设施局评估；省人民委员会于2019年12月26日以第5416/QD-UBND号决定批准了环境影响评估报告；已完成水电连接；正在办理补偿、场地清理等手续，准备实施施工。由于在已批准的项目规划范围内，已有一条居住道路（项目东侧）从46B国道经大顺化村连接至542E省道，为居民出行和企业生产经营活动提供便利，故应调整规划，将此道路移至规划范围外，以方便居民出行和生活；同时，要求在规划范围内增设一条从46B国道至项目南侧围栏的新道路，作为进入墓地的入口。根据本次规划调整，建设规划区总面积78.47公顷（减少2.59公顷）。

加快项目进度及时服务群众需求

2021年9月6日，在乂安省人民委员会总部，省人民委员会主席阮德忠主持召开工作会议，检查雄原县雄西社永久生态墓园项目实施情况。

出席会议的有省人民委员会副主席黎玉和，资源环境部、建设部、计划投资部、财政部、交通运输部、农业与农村发展部、工业与贸易部、卫生部，兴原县人民委员会，兴西乡人民委员会，福乐园有限公司-大和谭还武义安有限公司（项目投资者）的领导代表。

在听取项目投资者、雄原县人民委员会关于实施情况、场地清理困难、加快项目建设实施方案及与会委员意见的汇报后，省人民委员会主席阮德忠总结道：乂安省雄原县雄西乡永久生态墓园投资项目是服务人民生活、满足荣市及周边地区居民安葬需求的重要项目，采用现代、经济、文化、环保的安葬技术解决方案。然而，实施进度过慢，主要是因为县、乡在项目场地清理和土地移交方面缺乏方向性和协调性。今后需要总结经验并加以重视。

永恒生态公园项目透视图。

为了确保该项目能够抓紧实施、早日建成，服务人民，义安省人民委员会要求：

1.关于场地清理和土地交接第一阶段（32.55公顷）：

- 对于目前由VSIP义安有限公司管理的雄原县雄西乡约焦1A、1B、1D区环境整治修复范围内与乡管土地重叠的土地，须于2021年9月10日前移交给项目投资者，以实施火葬服务工程建设。责成自然资源环境部、雄原县人民委员会配合投资者及相关单位抓紧实施，确保按规定进度完成。

- 对于家庭当前使用的土地面积：

+ 允许按照种植零星树木的单价对作物进行补偿和支持，类似于实施 VSIP 义安原材料平整项目时在同一地区实施的补偿和支持计划。

+ 同意不考虑对从事林业生产的家庭提供其他支持位于公社人民委员会管理的土地上。

+ 关于对水产养殖用地进行补偿和支持的建议，财政部将主持并配合自然资源与环境部、农业与农村发展部和雄原县人民委员会进行检查并向省人民委员会提出建议，确保遵守规定，并于2021年9月8日报告。

要求雄原县人民委员会主席在各级政治系统中进行深入宣传，动员人民落实并完成场地清理工作，于2021年9月20日之前将第一期剩余土地全部移交给项目投资者。

收到场地后，请项目投资方集中财力、人力、施工设备及机具，于2021年11月30日前加急完成2座火葬场及相关辅助工程。

2.对于项目进场道路类别：

要求投资方抓紧按火葬场及配套工程（一期）建设进度，尽早投入使用，保障项目进出交通运输，减少对群众生活的影响。如未能按时完工，允许临时使用小区道路开展项目活动，但必须制定维修保养计划，确保使用安全。

投资方正在修建通往项目的道路。照片拍摄于2021年9月30日上午。

-责成工贸厅在单位提交材料之日起5日内协调、指导办理施工用炸药许可证；相关部门、行业和雄原县人民委员会及时配合移交线路、支持施工，确保符合技术设计、安全、进度和规定。

3.关于支持兴西乡建设社会保障工程的建议：同意企业的建议，责成兴原县人民委员会指导兴西乡人民委员会移交场地，及时竣工并投入使用，服务于该区人民。

4.责成雄原县人民委员会、相关部门、部门和单位学习第一期工程的经验，集中做好条件准备，尽早实施第二期工程，确保已批准项目的投资进度和建设规划正确。

5.由于新冠肺炎疫情及项目紧急性，建议福乐园有限公司-还武义安火葬场继续积极配合雄原县人民委员会和雄西乡人民委员会做好项目补偿、场地清理工作；集中资源加紧建设火葬场、配套设施（一期）和项目道路，确保质量、环境卫生、绝对安全，缩短竣工时间，尽早投入使用。要求各部门、地方积极配合、支持项目投资者按规定快捷便利地办理手续、开展建设，使项目能够迅速有效地投入使用。