义安省：2018 年第一季度关闭所有无证医疗和制药机构

（Baonghean.vn）- 2018年第一季度，义安省将彻底解决无证经营医疗机构问题——这是12月5日下午，省人民委员会副主席黎明统在义安省私营医疗机构管理会议上做出的指示。

省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志主持会议，全省各部门、行业、21个县（市、镇）领导代表出席会议。图片：青山

民营医疗、药店数量全国第三

截至2017年9月30日，义安省拥有2177家持有执照的私营医疗机构和药店。其中，从事医疗检查和治疗的机构303家（包括10家医院、23家综合诊所、270家专科诊所及其他类型）；从事药品经营的机构1832家（包括72家制药公司及分公司、204家药店、505家药店、1051家药店）。

义安省卫生厅已向9,826名医生、医师、护士、技师和助产士颁发了医疗执业证书；向县综合医院、公社卫生站和诊所颁发了810张医疗执业许可证；向2,641人颁发了药剂师执业证书，向1,823人颁发了商业资格证书。

义安省卫生厅领导指出，许多地方尚未重视对本地区私人诊所的管理。图片：Thanh Son

为规范医疗卫生执业行为，近期，卫生健康部门和有关部门多次发出通知、下发文件，要求整顿和加强对违法违规机构的检查和严肃处理，坚决依法取缔无证经营机构；全面开展对违法违规行为的宣传培训和发放工作。

总体而言，义安省的私人医疗机构非常发达（在全国排名第三，仅次于河内和胡志明市）。医疗机构已覆盖所有乡、坊、镇和村庄。通过管理活动，执业医疗机构和个人提高了医疗意识，自觉遵守国家规定，为关爱和保护人民健康做出了贡献。

342家非法机构正在运营

在对有执照的私人医疗机构和药店进行检查时，从2015年至2017年9月，义安省卫生厅检查了112家机构，对32家机构处以罚款，罚款总额为3.185亿越南盾；区、市、镇人民委员会检查了1,919家机构，对102家机构处以罚款，罚款总额为3.741亿越南盾。

医疗执业机构的主要违法行为是超出许可范围经营、缺乏必要设备、无预防过敏性休克措施、机构所有者不在场等。

药店的违规行为包括没有保存进口和销售药品的日志；药店没有足够的药品保存条件；将药品与保健食品混合存放；无处方销售药品；店主不在场（实际上，店主雇佣了医生和药剂师）。

卫生部检查组对杜良镇玉胜牙科诊所进行了检查。检查结束后，检查组建议县政府下达暂停营业的决定；但截至目前，该牙科诊所仍在营业。图片：Thanh Son

个体诊所的管理还存在很多不足，主要表现为：检查审核工作力度不够，主要检查有经营许可证的机构；行政处罚力度不够，主要以警告为主，对无证经营的机构没有有效的取缔措施……

无证医疗机构数量居高不下。2017年，无证医疗机构数量达342家……这些无证医疗机构大多未经检查，三年内仅检查了32家。存在地方包庇无证医疗机构的现象。

一些部门在地方检查和审查中的协调配合成效不高。一些组织和个人在开展医疗活动时缺乏自觉性，只是应付检查组。各级政府部门对辖区内医疗执业活动的管理并不重视，而将其视为省级人民委员会和卫生部门的任务。

必须严厉惩戒那些忽视和包庇非法机构的官员。

会议重点讨论了克服上述不足之处的解决方案，即：加强对个体医疗机构的宣传教育；落实好医疗部门与县级人民委员会及其他部门之间的协调规定；增强其在行政违法行为处罚中的作用、职责、任务和权限，加强事后监管，坚决取缔无证医疗机构。

此次会议上，义安省卫生厅建议将全省医疗、药品机构的检查工作分散化，避免重复检查和遗漏未检查的机构（自2017年5月11日起在荣市试点）。

义安省市场管理厅副厅长阮文胜表示：“要彻底杜绝无证经营的医疗机构，地方党委和政府必须拿出坚决有力的决心。” 图片：Thanh Son

据此，省人民委员会责成县人民委员会负责对该地区专科诊所、医疗服务机构、药品经销商、药材、草药、传统药物零售店以及卫生站药柜进行检查和检测。

区、市、镇人民委员会要配合相关部门彻底解决本地区无证执业机构问题；将个体医疗机构执业管理情况纳入区级人民委员会年终考核指标。

会议上，乂安省卫生厅特别指出了无证医疗机构数量最多的五个地区，即南丹、兴原、宜禄、杜良和演州。省人民委员会副主席黎明统要求五个县的代表说明情况并提出整改措施。

黎明统同志在会上发言时表示：“医疗机构和药店遍布我们周围，就在人口密集的城镇里。这些很容易看到。处理这些违规者并不难，但当局仍然态度宽容，缺乏强有力的措施。”

省人民委员会副主席黎明统要求各级各部门坚决整顿无证经营的医疗机构和药店。图片：Thanh Son

为了千千万万人民的健康，必须坚决严厉整治无证行医。2018年一季度，所有无证行医机构必须全部关闭，整治刻不容缓。任何无视或不严格执行规定的官员和地方，都必须受到严肃处理。

省人民委员会副主席要求：卫生厅加强本部门的法律宣传活动；对本地区所有设施进行检查；主持各部门、分支机构进行检查；配合各部门、地方制定协调条例，下放医疗、药学执业设施的管理权力。

全省从县到乡各级地方要坚决防范和处理无证经营场所，并定期向卫生部和省人民委员会全面汇报。公安机关和市场管理部门继续做好无证经营场所的管控工作。

省人民委员会副主席要求新闻媒体和广播机构提供有关这一领域的明确信息；各级人民议会和越南祖国阵线委员会加强监督和批评活动。

青山