义安省：2018年第一季度关闭所有无证医疗和制药机构

（Baonghean.vn）- 2018年第一季度，乂安省将彻底解决无证经营医疗机构和药店的问题——这是乂安省人民委员会副主席黎明通12月5日下午在乂安省私营医疗机构和药店管理会议上做出的指示。

省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志主持会议，全省各厅、部门、行业以及21个县、市、镇领导代表出席会议。图片：青山社

民营医疗、药店数量全国第三

截至2017年9月30日，义安省拥有2177家持照私营医疗机构和药店。其中，303家机构从事医疗检查和治疗业务（10家医院、23家综合诊所、270家专科诊所及其他类型）；1832家机构从事药店业务（72家制药公司及分公司、204家药店、505家药店、1051家药品代理商）。

义安省卫生厅已向9,826名医生、护士、技师和助产士颁发了医疗执业证书；向县综合医院、公社卫生站和诊所颁发了810张医疗执业许可证；向2,641人颁发了药剂师执业证书，向1,823人颁发了商业资格证书。

义安省卫生厅领导指出，许多地方尚未重视对本地区个体诊所的管理。图片：Thanh Son

为规范医疗卫生执业行为，近期，卫生健康部门及有关部门多次发出整顿意见和文件，加大对违法违规机构的检查力度，严厉查处无证无照机构，坚决依法取缔；全面开展违法违规文件的宣传、培训和发放工作。

总体而言，义安省的私人医疗机构非常发达（在全国排名第三，仅次于河内和胡志明市）。医疗机构已覆盖所有乡、坊、镇和村庄。通过管理活动，执业医疗组织和个人提高了医疗意识，自觉遵守国家规定，为关心和保护人民健康做出了贡献。

342家非法机构正在运营

在对有执照的私人医疗机构和药店进行检查时，从2015年至2017年9月，义安省卫生厅检查了112家机构，对32家机构处以罚款，罚款总额为3.185亿越南盾；县、市、镇人民委员会检查了1,919家机构，对102家机构处以罚款，罚款总额为3.741亿越南盾。

医疗执业机构的主要违法行为是超出许可范围经营、缺乏必要设备、未采取预防过敏性休克的措施、机构负责人不在场等。

药品经营企业存在的问题包括：未建立药品进口销售记录簿；药品保存条件差；药品与保健食品混合存放；无处方销售药品；经营企业负责人不在场（企业实际聘用了医生或药剂师）。

卫生厅检查组对杜良镇玉胜牙科诊所进行了检查。检查结束后，检查组建议县政府下达暂停营业的决定；但截至目前，这家牙科诊所仍在营业。图片：Thanh Son

个体医疗机构的管理还存在很多不足，即：检查审查工作还不够严厉，主要检查有经营许可证的机构；行政处罚仍然较少，以警告为主，对无证经营机构缺乏有效的取缔措施……

无证医疗检查和治疗机构数量众多。2017年，无证医疗机构数量达342家……这些无证机构大多数未经检查，三年内仅有32家接受了检查。存在地方政府包庇无证医疗机构的现象。

一些部门在地方检查和审查中的协调配合效果不佳。一些组织和个人的执业意识不强，只是应付检查组。各级政府对辖区内医疗执业活动的管理不够重视，而认为这是省级人民委员会和卫生部门的任务。

必须严厉惩戒那些忽视和包庇非法场所的官员。

会议重点讨论了克服上述不足的措施，即：加强对个体医疗机构的宣传教育；落实好医疗卫生部门与县级人民委员会及其他部门的协调规定；增强其在行政违法行为处罚中的作用、职责、任务和权限，加强事后监管，坚决取缔无证经营医疗机构。

此次会议上，义安省卫生厅建议将全省医疗、药品机构的检查任务分散，避免重复检查和遗漏未检查的机构（自2017年5月11日起在荣市试点）。

义安省市场管理厅副厅长阮文胜表示：“要杜绝无证经营的医疗机构，地方党委和政府必须采取有力、坚决的措施。” 图片：Thanh Son

据此，省人民委员会责成县人民委员会负责对该地区专科诊所、医疗服务机构、药品经销商、药材、草药、传统药物零售店以及卫生站药柜进行检查和检测。

各区、市、镇人民委员会要配合有关部门彻底解决本地区非法办医现象；将个体医疗机构管理情况纳入县级人民委员会年终考核指标。

会议上，乂安省卫生厅指出非法医疗机构数量最多的5个地区，即南丹、兴原、宜禄、杜良、演州。省人民委员会副主席黎明统要求5个县的代表说明情况并提出解决方案。

黎明统同志在会上发言时表示：“医疗机构遍布我们周围，就在人口密集的城镇里。这些都是显而易见的。处理这些违规者并不困难，但当局和相关部门仍然态度宽容，缺乏强有力的措施。”

省人民委员会副主席黎明统要求各级各部门坚决整顿无证经营的医疗机构和药店。图片：Thanh Son

为了千千万万人民的健康，必须坚决严厉整治无证行医现象。2018年一季度，所有无证行医机构必须全部关闭，处理刻不容缓。任何无视或不严格执行规定的官员和地方，都必须受到严肃处理。

省人民委员会副主席要求：卫生厅加强宣传活动，在部门内宣传法律；对辖区内所有医疗机构进行检查；主持各部门、分支机构进行检查；与各部门、地方配合制定协调条例，下放医疗、药学机构的管理权力。

全省从县到乡各级地方要坚决防范和处理非法经营场所，定期向卫生厅和省人民委员会全面汇报情况。公安机关和市场管理部门要继续做好非法经营场所的管控工作。

省人民委员会副主席要求新闻媒体机构提供有关这一领域的明确信息；各级人民议会和越南祖国阵线委员会加强监督和批评活动。

青山