义安省:妥善解决合并后冗余干部、公务员和公职人员的政策制度
这是乂安省委常委会在《关于2021-2030年阶段推进乂安省行政改革的结论》中提出的任务和解决方案之一。

省委常务委员会刚刚发布了关于落实省委执行委员会 2021 年 12 月 14 日第 05-NQ/TU 号决议三年成果的结论,该决议是“2021 年至 2030 年期间推进乂安省行政改革”。
根据省委常委评估经过三年来落实省委关于2021-2030年阶段推进乂安省行政改革的05-NQ/TU号决议,已取得以下突出成果::
各级党委、机关、祖国阵线、各政治社会组织从全省到基层的宣传、推广和传达决议的工作迅速有效,传播效果显著。全政治体系的参与得到动员,从根本上改变了广大干部、党员、公务员和公职人员对行政改革的认识;各级党委书记的领导作用得到提升;各级机关的指导、管理和运作更加有力有效;干部、党员、公务员和公职人员为人民、为企业服务的意识、态度和精神发生了积极变化。
各级党委、机关出台了完善的文件体系,指导落实决议提出的各项任务。组织召开执行第17-CT/TU号指示十年总结会;组织省委常委会与省级各部门、机关、直属机构正副负责人和乡镇党委、机关负责人举行会议对话,及时化解困难和障碍……各级、各部门行政改革指导委员会和数字化转型指导委员会的领导和指导有许多创新之处、重点和关键点,为企业和投资者创造机制、政策和良好的投资营商环境,加大招商引资力度,促进经济社会发展。
行政改革执行情况检查监督工作定期开展,质量高、效率高。各级党委和政府已将决议执行情况检查监督纳入同级党委和检查委员会年度检查监督计划。祖国阵线和各级政治社会组织积极发挥监督决议执行情况的作用和职能。
行政改革任务得到高质量、高效率的领导、指导和落实。每年选定1个课题和7个单位进行试点指导;06/CP项目进展顺利。义安省是全国提前完成岗位设置项目审批的省份之一。荣市行政区域调整和城市空间拓展项目进展顺利;是全国16个及时向中央政府提交2023-2025年县乡级行政单位安排计划的省市之一……重点推进行政程序改革(以下简称TTHC),大力推进TTHC改革;审查TTHC,减少时间和文件,为人民和企业创造最好、最快、最有利的条件。
部分决议目标已超额完成,如:2021年、2022年、2023年全省人民代表大会代表满意度指数(PARINDEX)和人民对国家行政机构的满意度指数(SIPAS)均有所提高(位列全国前15位)。
决议发布后行政改革取得的成果为促进该省经济社会发展做出了贡献。地区生产总值(GRDP)年增长率不断提高;连续两年(2022年、2023年)义安省位列全国吸引外资最多的十大省市之列;连续两年(2022年、2023年)预算收入超过20万亿越南盾;政治、国防、安全形势得到维护。
除了取得的成果外,省委常委会也指出了存在的局限性和不足。:
一些机关、单位对贯彻落实决议的领导、指导和组织有时不够坚决;一些地方领导没有明确和选定行政改革中的重点、紧迫任务,集中领导、指导。
一些地方行政审批办理速度慢;一些机关、单位和地方实行“一站式”和“一站式”衔接机制的实效性不高;农村、山区公社“一站式”办事机构物质设施不满足要求。
一些机关单位机构设置不够精简,一些地方放权和下放不同步,放权没有伴随巡视监督。一些单位和地方对干部、公务员、公职人员管理不够严格,一些地方巡视巡察、政纪处分不规范,一些干部、党员、公务员、公职人员违纪违法问题仍然存在,需要立案侦查……
信息技术服务数字化转型应用还不满足要求,一些机关、单位和地方数字化转型意识还不够强,管理运营共享信息系统开发不够,一些行业数据库互联互通共享难度还比较大,智慧城市、智慧运营中心(IOC)建设还未有效落地。
决议目标中的一些指标尚未实现,例如:公共行政绩效指数(PAPI);省级竞争力指数(PCI);信息技术开发和应用准备情况指数(ICT - 现已被DTI指数取代)。
在此基础上,省委常委会提出了今后一个时期的任务和措施。:
继续领导和指导落实第05-NQ/TU号决议,结合执行第09-NQ/TU号决议、第17-CT/TU指示、第23-CT/TU指示和关于纪律、行政纪律、公共道德、模范责任、党的建设和整顿、革新、政治系统的组织和安排、精简和有效高效运行的规定。
继续坚决、优质、有效落实本省行政改革计划、项目和计划,配合落实第39-NQ/TW号决议、第137/2024/QH15号决议。补充完善本省法律文件体系,为本省领导、管理、经济社会发展、招商引资、生产经营等服务。
继续有效落实领导干部和主要领导干部典型示范规定,在推动数字化技术应用的基础上提高认识,创新思维、行动、工作作风和现代化管理方式,有效推动机关、地方、单位数字化转型。
及时公开行政程序,审查并建议主管部门废除不必要和不合理的行政程序,推动行政程序改革向简化程序、减少时间和成本的方向发展,按计划有效实施06/CP项目。优先投资乡镇级一站式服务点基础设施,提高省级公共行政服务中心和各级一站式服务点的服务质量。
继续理顺和巩固组织架构;完善权力下放规章制度,明确职能任务,加强权力下放后的监督、检查和考核;创新和提高公共服务单位运行效率。有效落实国会关于2023-2025年阶段荣市城市空间拓展项目和2026-2030年阶段县乡级行政单位重组项目的决议。
切实落实精简人员政策,妥善解决行政单位合并后冗余干部、公务员和公务员的制度和政策问题。切实实施岗位职责工程,加强纪律和政纪处分。对完成工作任务好的,及时给予奖励;对未完成工作任务、违反纪律、政纪和公德的,严肃处理。审查指标体系标准和构成标准,查明降级原因,并提出解决方案。
优先配置资源用于落实区、乡两级行政改革任务;注重投入资金升级改造区、乡两级特别是山区一站式办事窗口;注重运用信息技术服务数字化转型,建设电子政务、数字政府;投入运行全省智慧城市运营中心……
省党委常委会责成各级党委、党组织、省直机关、支部、祖国阵线和各级政治社会组织认真贯彻落实这一决定。
省人民委员会党委主持、配合省委宣传部及有关部门、机关、单位督促、检查本结论的执行情况;每半年、每年向省委常务委员会报告,听取其审议、提出意见。