义安省：超过1000亿越南盾的援助资金尚未到达数千名学生手中

（Baonghean）——尽管2016-2017学年第一学期已接近结束，但仍有数千名学生没有按照政策获得资助，其中大多数仍在山区。

学校拖欠学生餐费

纳莱幼儿园（启山）共有164名学生，分布在6个不同的校区。虽然人数不多，但由于校区分布分散且交通不便，往年只安排主校区的学生寄宿。本学年，为了确保孩子们能够正常上学并得到良好的照顾，学校已为所有学生安排了寄宿。

关于资金，对于偏远村庄的孩子，学校的资金来自5岁儿童午餐补助（根据总理第239/QD-TTg号决定）和3-4岁儿童午餐补助金（根据第60/2011/QD-TTg号决定），适用于边境地区、高地地区、岛屿地区、有特殊困难的地区和村庄……对于住在附近的学生，学校向家长发放补助金，家长每月也捐钱、捐米、捐柴火，供学校为孩子做饭。

祺山高中学生的上课时间。

经过近一个学期的集体寄宿，校长黎氏慧英老师欣慰地表示，教学质量显著提高。孩子们在这里得到了幼儿园标准般细致周到的照顾，家长们可以放心。

然而，喜悦之余，学校领导也有些“难以启齿”：第一学期结束，孩子们的午餐资助款却迟迟未到，为了给学生们提供餐食，学校不得不向供应商拖欠伙食费。

校长就此补充道：“供应商知道学校目前困难重重，所以不要求紧急付款。然而，‘岁末年初’之际，我们希望尽快收到资金，偿还所有债务，并返还款项，让家长们有更多钱来庆祝春节。”

奇山县教育培训局局长阮红花表示：“截至目前，全县儿童午餐资金总需求已接近24亿越南盾。由于无法及时发放，24/24幼儿园不得不赊购餐食，这非常困难。这也严重影响了学校儿童餐食的安排，导致学校无法主动采购餐食。”

在Tuong Duong县，Nga My、Luong Minh和Huu Khuong三个乡的民众表示：“迄今为止，第49号法令（当时为第74号法令，现为第86号法令）关于2014年、2015年和2016年免除或减免学前、小学和中学学生学费及资助制度尚未落实。这三个乡需支付的金额总计近10亿越南盾。”

据祥阳县计划财政厅介绍，目前学生助学金发放进度缓慢，原因如下：各级、各职能部门之间的协调衔接尚不顺畅，尤其是在审核和准备资助对象审批文件方面。这导致汇总和提出解决方案的工作进度低于计划。

各学校在比较各项政策方面也进展缓慢，导致提交文件建议区人民委员会解决与教职员工、教师和学生相关的附加政策的速度比预期要慢。此外，省政府尚未为2014-2015学年和2015-2016学年的部分政策补充足够的资金，因此区政府无法为预算单位拨付资金。

需要一劳永逸地解决

目前，对学生，特别是山区和贫困地区学生的资助政策有很多。这些资助政策包括根据第60号令和第239号令，对边境地区、海岛、乡、村特殊困难地区或父母为规定贫困户、无人抚养的孤儿、残疾人、经济困难儿童的学龄前儿童提供午餐资助政策，资助标准为每月12万越南盾，资助金额按实际学习时间发放。

此外，对以下对象还根据第86号令享受学费减免和助学政策：学龄前儿童和残疾、障碍、经济困难、无人照顾的学生，士官子女和在人民武装部队中服现役的士兵学生，选拔制学生，民族寄宿学校学生……

友姜少数民族中学（Tuong Duong）学生的用餐。

根据规划综合厅（教育培训厅）制定的这些规定，目前，全省各级各类学生数千名未收到根据第86号法令于2015-2016学年第二学期和2016-2017学年第一学期提供的学费减免或助学金，总额超过1000亿越南盾。此外，全省学前班学生已连续10个月未收到午餐补助。其中，受影响最严重的地区包括：奇山县（63亿越南盾）、祥阳县（45亿越南盾）和清章县（35亿越南盾）。

教育培训部计划财务处黎氏美勇女士表示：“儿童午餐费发放较晚，是因为2016年第60号法令和第239号法令即将到期。因此，今年学生资助预算将不再像2015年及之前那样提前一个学期发放，而是在年底综合各地区实际需求后再进行平衡。仅目前，部分地区已平衡拨款200亿越南盾（8月份）。不过，各地区可能尚未完成相关手续，尚未将款项全部支付给学校。”

关于学费减免和部分资助的支付，由于2016年是实施的第一年，从法令颁布（2012年5月）到指导文件发布（2016年3月）的时间太慢。此外，本学年的学费征收直到12月才获得批准，因此目前还没有具体的征收标准。

客观地说，这笔资金是由中央政府提供的，因此到目前为止，教育培训部仅批准了高中和非公立学校的拨款。关于之前根据第74号法令和第49号法令提供的扶持资金，教育培训部确认已全部编制完毕并提交财政部，并提供了足够的资源，但因地方原因导致资金拨付延迟。

在等待学费和助学金的学生中，数千名已经毕业并离开了当地。因此，如果资金不能及时到位，将造成损失，或者如果支付过程不透明，学生可能无法获得资助。

我的哈