越南义安省：为学生提供超过 4 万亿越南盾的学习贷款

（Baonghean）——在实施关于为经济困难学生提供贷款的第 157/2007/QD-TTg 号决议十多年后，义安省已有数千个家庭获得了贷款。

项目有效性

义安省是全国学生贷款债务余额最高的省份。本着“不让任何一个家境困难的学生因学费不足而辍学”的精神，社会政策银行义安省分行决心克服困难，把资金还给人民，为数以万计的贫困学生带来学习的机会。得益于优惠资金的发放，成千上万个贫困家庭的负担得到了减轻。

演州社会政策银行交易办公室向客户发放项目资金。图片：Thu Huyen

落实关于向困难学生发放贷款的第157/2007/QD-TTg号决议，10年来，越南社会政策银行乂安省分行配合各受委托的社会政治组织有效审核、批准向244,668名学生发放贷款，发放金额达4.143万亿越南盾。

截至2017年7月31日，未偿还债务总额为952.71万亿越南盾，共有35774名学生借入资金，完成了中央政府宣布的资金计划的99.57%。

一些地方的未偿还贷款较大，例如：安城省 1190 亿越南盾、演州省 930 亿越南盾、琼禄省 760 亿越南盾、英山省 720 亿越南盾、杜良省 690 亿越南盾、新祺省 600 亿越南盾、荣市省 510 亿越南盾......

该计划的最大受益者是近贫困户（人均收入为贫困户人均收入150%以下的家庭），共计22,178户，贷款金额5,620亿越南盾，占债务总额的59%，占借款户总数的58.9%。其次是贫困户，占债务总额的29%，占借款户总数的27%；经济困难家庭占债务总额的12%，占借款户总数的14%；此外，其他受益者如：孤儿学生、复员士兵、学习手艺的农村工人……也受益于学生信贷资金。

贷款余额大户及项目贷款受助人信息图表。

从资金来源看，大学生债务余额为27573人，债务余额为6630亿越南盾，占债务余额的69.5%；专科学生债务余额为11867人，债务余额为2466亿越南盾，占25.9%；中学生债务余额为2645人，债务余额为430亿越南盾，占4.5%。此外，短期职业学生（学制少于1年）有13人，债务余额为1.69亿越南盾，占0.02%。截至2017年7月，债务催收额达2500多亿越南盾。催收效果较好的单位有：安城、演州、琼吕、清章、英山……

演洲社会政策银行交易处副处长陈大义表示：“通过四次调整贷款额度，从2007年的80万越南盾/月/学生提高到现在的150万越南盾/月/学生，帮助部分学生渡过难关，陪伴他们完成学业。通过入户放贷，在乡镇交易点有序组织放贷、催收、收取利息，帮助家庭节省成本和路途时间，同时让他们意识到从家庭总收入中节省下来的钱来偿还银行贷款。今年以来，该项目在该县的贷款额度已超过33亿越南盾；未偿还债务总额已接近970亿越南盾，未偿还债务的客户有3839户。

加强巡视督查工作

检查监督学生贷款项目实施情况不仅是社会政策银行的责任，也是从中央到地方各级政府、相关部门和分支机构的责任。在这一过程中，从审查、确认、批准贷款对象，到检查贷款使用情况，再到检查督促按时偿还国家债务，乡镇一级都发挥着重要作用。因此，社会政策银行省分行积极建议省人民委员会、省董事会印发文件，指导检查监督工作；同时，配合受委托的政治社会组织、相关部门和分支机构，组织开展多种形式的检查，以减少不良事件的发生，确保资金流向正确对象、用途，并安全收回资金。

社会政策银行省分行还采取多项措施，加强和提高各级社会政治组织委托储蓄贷款小组、流动交易小组和乡镇交易点的运营质量。特别是，该分行迅速认真落实政府总理关于在交易点为有条件、自愿提前偿还本息的家庭组织债务催收和每月利息收取的231/TB-VPCP号通知的指示。

该部门还实施了一项政策，为提前还款的客户减免50%的利息。迄今为止，人民信用基金义安省分会已为数千户提前还款的家庭提供了减息支持。学生信贷项目实施10年来，质量卓著，成效显著。债务回收率超过90%，逾期债务占未偿债务总额的比例非常小。

雄原交易办公室为学生项目发放资金。图片：Viet Phuong

但各乡级地方对157号决定中近贫困户标准的确定并不一致，有的地方过严，有的地方过松；一些地方和乡级人委会没有每年及时开展贫困户和近贫困户的普查普查，影响了项目资金的拨付。

社会政策银行省分行行长陈克雄表示：“学生贷款项目具有深远的社会意义，体现了党和政府的优惠政策和方针，在社会各界引起了高度共识。这也是一项社会化程度较高的政策性信贷项目，涉及中央到地方多层次、多部门、多组织、多个人，积极动员资金，组织贷款、催收、处理债务。”

社会政策银行省分行行长建议：“为确保项目持续发挥高效作用，希望各级部门定期梳理、及时补充贫困户和近贫户的目标群体，为认真落实助学贷款家庭资格认定、弘扬项目正能量打下基础……”。

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