义安省：500多座“水上房屋”为穷人提供避风雨和洪水的庇护

（巴恩赫安）——根据政府总理第48号决定，支持建设防风雨洪涝房屋的政策已帮助义安省510多户贫困家庭拥有了体面坚固的房屋，以抵御风雨洪涝灾害。然而，许多贫困家庭仍然缺乏建设防风雨洪涝房屋的“配套”资金。

建造510个防洪避难所

几十年来，琼兴乡（琼吕）7村的阮氏夏女士一直住在破旧的瓦房里，总是害怕雨季和暴风雨。由于房子紧邻泰河，一旦遇到暴风雨，河水就会漫进屋里近1米。这时，她和丈夫就不得不一起撤离。

2014年底，根据扶持贫困户建房防风雨洪水政策，河女士家从每户1200万越南盾的扶持资金中又借了一笔钱，盖起了新房。2015年7月，带有高阁楼的两居室房屋竣工，河女士一家人高兴极了。

落实扶持贫困户建房防风雨洪涝政策，琼吕县有2539户贫困户，其中6户贫困户根据第48号决定可考虑建房防风雨洪涝 ...

琼吕县经济基础设施部部长阮山河表示，上述6户居民的住房已全部完工，资金已到位，大家很高兴能住上坚固的新房，在风雨季节安心居住。

琼兴乡（琼禄）7号村阮氏夏女士家破败的瓦房（左图）。图片来源：越兴

……这栋两居室房屋的建造，当然要感谢防风防洪房屋建设扶持政策以及额外贷款。图片：Viet Hung

演州县是建造防风雨洪水房屋最多的县，共批准234户，其中147户获得资助（2015年建造55户，2016年建造40户，2017年建造52户）。演州县该项目总资金为2.649万亿越南盾，其中中央预算资金1.764万亿越南盾，社会政策银行资金8.85万亿越南盾。

演州郡人民委员会副主席河春光表示：“郡政府正在督促加快住房登记进程，以便及时按规定提供支持。目前，已有87户家庭按照该政策推进落实。”

在兴原县，经过三年的实施，全县已建成23个防洪避难所，但已有4户家庭退出了该项目。兴原县的房屋主要为防洪避难所，其设计专门针对堤坝外的区域。需要时，全家人会带着必需品前往防洪避难所。每个避难所面积约10平方米，位于二楼，并设有上下楼梯。

义安省建设厅住房与房地产市场管理厅代表透露，执行48/CP号决议3年来，全省已扶持住房510套，其中新建住房380套，翻修升级住房130套，占扶持住房总数（600套）的85%。其中，中央预算资金96.70亿越南盾，社会政策银行贷款64.95亿越南盾，已拨付资金103.55亿越南盾。

在实施过程中，除了国家按规定提供的扶持资金和贷款外，地方还积极动员社区资金以及居民家庭的参与和贡献。因此，大多数房屋的面积和质量均超出规定。每栋房屋的平均面积约为45平方米，其中防洪层面积为10-15平方米。房屋平均售价约为5000万至6000万越南盾，许多房屋售价高达1亿至1.5亿越南盾。

堤坝外的防洪房屋模型。

许多家庭没有“对应”资金

防风雨和防洪房屋的价值毋庸置疑，尤其是在堤坝外、河口地区，以及当前极端天气条件下。然而，也有许多人认为，预算仍然有限，每栋房屋1200万越南盾的补贴水平过低，因此许多家庭没有条件“应对”重建房屋，尤其是那些难以向亲戚、兄弟姐妹借款或无法融入社会的家庭。

例如，在兴原县，登记的家庭数量非常多，有91户，但只有23户获得批准，还有4户因不符合建房条件而退出。在演州县，也有很多家庭没有建房，因为与计划建造的坚固房屋相比，房屋的支撑金额太小，无法抵御风暴和洪水。许多家庭只“敢”修缮房屋，却无法按照自己的意愿建造新房。

据一些获得援助的家庭初步测算，每栋40平方米的房屋，包括防洪面积，平均造价至少约为6000万越南盾。因此，在国家援助水平较低的情况下，许多贫困家庭难以建造防洪房屋。更何况，目前在农村建造一栋四级房屋的成本也高达1亿越南盾。

近年来，经济衰退导致筹集额外资金变得困难。为了确保该计划有效实施，地方政府需要督促、引导并消除困难和障碍，继续做好社会化工作，尽快为贫困人口建造大量坚固的房屋，使他们能够安全地躲避风暴和洪水。

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