义安省合并5个建设投资项目管理委员会

诸多限制

目前，省级土木工程、工业和技术基础设施建设投资项目的管理由4个管理厅下设的5个项目管理委员会负责，包括：1995年成立的义安省土木工程和城市技术基础设施建设项目管理委员会，隶属于建设厅；文化体育厅文化-体育-旅游建设项目管理委员会和金莲历史文化遗址保护整治与旅游发展项目管理委员会；卫生厅专门医疗建设项目管理委员会；教育培训厅专门教育培训项目管理委员会。

城市基础设施建设与工程项目管理委员会是五个需要合并的委员会中规模最大的一个。图片：QA

目前，5个局共有专业技术部门17个，公务员、公务员及工人总数75人。人；其中公务员3人，公职人员49人，合同制人员23人。正处长（厅级）5人，副处长（厅级）7人，处长10人，副处长9人，其余为公务员及职工。

制图：林东

*合并前的文化体育旅游建设项目管理委员会设主任1人，副主任1人；设组织部、行政部、综合部、技术部、修缮部、策划部3个专业部门，总人数10人。

*金莲历史文化遗迹保护修复与旅游发展项目管理委员会：设主任1人，副主任1人；2个专业部门：行政综合部、建设技术部。工作人员：10人。

*专业医疗建设项目管理委员会，包括：主任1人，副主任1人；2个专业部门包括：财务及总体计划部、技术部-行政组织部、人力资源部12人。

*教育培训专业项目管理委员会：设主任1人，副主任2人；设综合部、技术部、财务部3个专业技术部门；工作人员10人。

投资人、投资人代表、项目管理顾问、监理顾问正在投资的项目、工程共计171个，总投资约4377万元。十亿越南盾

连接关保路口和义静路（Xo Viet Nghe Tinh）的72米长道路由越南土木工程和城市基础设施项目管理委员会投资建设。图片来源：LT

关于财务：2018年各委员会总收入为17,3570亿越南盾（其中预算支持为15,250亿越南盾），总支出为16,4030亿越南盾，差额（收入-支出）为9.56亿越南盾。

上述5个委员会中，土木工程和城市基础设施工程项目管理委员会规模较大，共有33名员工，其余委员会规模较小，其运行经费主要来自国家预算。

据义安省评估，由于管理机构直接是投资者，项目管理委员会只代表投资者，因此在项目建设和实施过程中，投资者必须参与并决定项目的诸多内容，影响国家对项目所在行业的管理。

另一个限制是，目前资金到位缓慢，项目工期延长，而其他咨询业务竞争困难，没有足够的成本正常运营，直接影响到工人的收入和生活。

除了人力资源、设施和管理成本的浪费外，各局、投资方、省份的管理也存在一定的重叠和不同步现象。

乂安省建设厅是负责筹备此次合并项目的单位。图片来源：QA

合并为1个委员会，隶属于省人民委员会

根据成立专门建设投资项目管理委员会的法律规定和当前精简人员的要求，将目前由各部门管理的土木工程、工业和技术基础设施工程建设项目管理委员会合并为一个由省人民委员会直接管理的专门土木工程和工业工程建设项目管理委员会是必要的，必须予以实施。

目标是按照现行法律规定，安排和改组省级土木工程、工业和技术基础设施建设投资项目管理委员会，确保足够的专业能力和经验，满足各领域的专业性和综合性要求；注重开展专业工作；不担任多个职务，符合2014年6月18日《建筑法》、第59/2015/ND-CP号法令和第16/2016/TT-BXD号通知的规定，减少中间人员数量。

合并后，专门负责土木工程、工业工程和技术基础设施建设的项目管理委员会将被称为：义安省土木工程和工业工程建设投资项目管理委员会。

该委员会由省人民委员会主席设立，直接隶属于省人民委员会；在组织和运作方面接受省人民委员会的领导和管理；根据建设投资法的规定接受国家专业管理。

合并后的新项目管理委员会组织结构图。图片：林东

合并后职能：担任利用省人民委员会决定的国家预算资金和非国家预算资金建设民用、工业和技术基础设施工程若干投资项目的投资人；按照法律规定接收和管理建设投资资金的使用；行使投资人的权利和义务。

项目管理委员会的组织架构包括：董事会、办公室、若干履行投资方职能的职能部门（处）以及负责项目管理的专门部门（处）。董事会设主任一名，副主任不超过3名；董事会办公室及不超过5个专业技术部门。

减少12间专用客房

项目介绍，合并后项目管理委员会不仅将减少4个项目管理委员会，还将减少12个专业技术部门。人员方面：减少主任4名；副主任4名；部门负责人5名。此外，调整后还将减少行政、财务、会计等部分人员。

建设部（项目发展单位）副部长阮长江表示：根据指示，组织机构建立的路线图是在2019年9月30日之前；完成移交准备工作，在2019年12月30日之前成立项目管理委员会；项目管理委员会自2020年1月1日起开始运作。