乂安省将采取哪些措施，与全国一起在十月份取消海鲜“黄牌”？

同步果断参与精神

根据2023年初的计划，继2022年10月的工作和考察之旅后，欧盟委员会将继续访问越南2023年4月，越南政府启动了一项工作，审查越南为撤销黄牌而提供的部分内容和信息。然而，该计划被推迟至2023年10月。因此，越南政府总理于2023年初与各部委、行业和沿海地区举行了一次网络会议。在此基础上，越南发布了为期100天的打击行动计划，旨在迅速检查和整顿开采活动。非法、不报告和不管制捕鱼；处理并公开更新系统上的违规行为。

接下来，在IUU指导委员会（预防和打击非法捕鱼指导委员会）会议上，政府首脑要求各部委、行业和地方继续贯彻上述指示精神；同时，要求各部委、行业和地方审查违法记录，如有足够迹象，对故意违反IUU规定的渔船船主提起诉讼，起到宣传动员的表率作用；力争在今年10月取消黄牌。

为落实上述指示，国防部、公安部职能部队会同渔政监察部门，加强了对有关海域的联合巡逻，海警部队在巡查中发现，IUU捕捞渔船仍然存在。

义安省是远洋捕鱼船队规模较大的省份之一。自《渔业法》和IUU捕捞管理实施以来，出现了一些不足和限制。因此，在欧盟委员会工作组于2012年11月和2022年10月第二次和第三次访问后，省人民委员会出台了关于落实总理关于IUU捕捞的第45号指示的计划。除了成立跨学科小组来管理和执行渔民出入境手续外，从2021年起，省人民委员会还成立了跨学科小组，定期在海岸巡逻并检查渔港的食品安全；农业与农村发展部与省边防司令部签署了关于检查和控制河口地区捕捞和开发活动的协调条例……

得益于此，渔民们从最初对当局严密监控进出港口的反对和不满，到如今意识转变、更加配合，每次出海捕鱼都办理了较为齐全的手续，沿岸和远洋渔业活动也更加规范，使用炸药或破坏水资源的渔具的情况明显减少。

此外，为支持渔民出海捕鱼，渔业厅和农业与农村发展厅已提请省人民委员会和人民议会批准一项政策，支持渔民在15米以上渔船上安装VMS系统。据此，该省已拨款约200亿越南盾，用于安装1000多台新的VMS系统（根据第01/2021号决议和第02/2023号决议分两期实施），并支持每月的订阅维护费。

在对义安省进行视察和工作会谈时，农业与农村发展部副部长、IUU捕捞指导委员会副常务委员冯德进表示，义安省是积极落实《渔业和IUU捕捞法》的省份之一。但他同时指出，义安省及其他省份需要采取有力措施，加强与各部委、行业和地方的协调配合，才能有效开展工作。

新的困难和挑战

9月28日，农业与农村发展部打击非法、不报告和不管制捕捞鱼类指导委员会办公室与各省举行了最新一次工作会议，会上表明，尽管作出了许多努力，但金瓯、坚江、薄寮、巴地头顿等南部省份的捕捞和捕捞形势仍然相当复杂。

渔业部代表表示：撤销“黄牌”的难点在于，欧盟委员会要求监察组严格处理违规行为，并公开披露处理结果；在检查时，如果仅发现1艘越南渔船非法捕鱼，就很难有机会撤销黄牌。

管理渔船、海上执法检查的难点之一是，船只被扣押时，牌照是本省的，但实际上已经转到外省，外省的人不知道。

根据28个沿海省市公布的捕捞配额，全国已发放捕捞许可证95703份，但目前地方渔船管理数据显示，渔船数量仅有86820艘。这意味着近1万艘渔船的登记、检验或过户期限已过期，尚未完成检验和重新登记手续。在义安省，根据欧盟委员会的建议，目前仍存在一些值得关注的问题：仍有325艘渔船与船舶监测系统（VMS）失去联系超过10天；今年前9个月，仍有27艘渔船侵犯了外国水域。

乂安省渔业分局副局长陈如龙表示，针对省IUU指导委员会最新会议（9月25日）指出的现状，省人民委员会已发布文件，要求地方抓住上述不足和局限性，提出解决方案；要求船东向当局承诺不钓鱼时请断开 VMS；不得侵犯外国海域，审查未登记渔船状况……

沿海各省人民委员会代表还指出，大型渔船特别是24米以上的渔船经常长时间捕捞，捕捞的鱼产品卖给收购船或停靠在就近港口销售，并不定期回港，15米以上的渔船没有遵守进入指定港口的规定，因此宣传、提醒、处理违规行为以及产量统计和追踪都非常困难。

据越南水产出口商和生产商协会（VASEP）称，2022年，越南水产出口额将达到110亿美元以上，占农产品出口额的20%。如果取消黄牌，上述数字肯定会增加。相反，如果不尽快取消黄牌或发出红牌，越南水产将很难进入欧洲，因为100%的海产产品都要经过检查，而不是像以前那样随机抽查。这还不是最终的损失，因为如果欧盟委员会再次发出黄牌或红牌，其他主要市场如美国、日本……也会对我国水产发出黄牌；同时，扩大到其他农产品。最大的损失是越南在融入国际社会但尚未做好准备并全面履行已签署的承诺时声誉下降……