义安省采取了哪些措施来吸引外国直接投资？

（Baonghean）——编者注：义安报谨刊登原公安部战略与科学研究所所长、副教授、博士、少将黎文强的评论和建议。

1.历史告诉我们，实践证明：每一个快速发展、富裕起来的国家，无一不是因为吸引了大量的外国直接投资（FDI）。

新加坡和韩国仅用一代人的时间（30-35年）就从一个贫穷落后的国家发展成为东亚-西太平洋地区领先的发达国家，超越了其他具有相同起点（30-40年前，它们具有同样的发展水平）的国家。

在越南，哪个省市吸引的外商直接投资项目多（FDI资金大），哪个省市就会快速发展，人民的生活水平就会得到保障，一部分人通过诚实劳动致富。在南部，平阳省是一个典型的例子，它曾经是一个贫穷的省份，但现在是全国最富裕的省份之一。在北部，兴安省曾经是北河三角洲最贫穷的省份，但由于吸引了大量的FDI项目，现在已经成为红河三角洲最富裕的省份之一。当然，在吸引FDI时，我们必须保持警惕，廉洁自律，否则，大量的FDI资金并不一定意味着财富，甚至可能带来不良后果。值得一提的是，福尔摩莎河静的教训……

东南经济区基础设施建设。图片来源：CL

2. 过去五六年，义安省在吸引外资方面取得了积极进展。经济和社会基础设施建设投入巨大，地方政府机构更加活跃，更加关心民生，一系列项目也已实施。总体而言，义安省的社会面貌和经济实力发生了显著变化。这是一个积极的信号，值得我们去维护和发扬。

那么义安省的缺点和局限性是什么？

为了正确评估义安省在吸引外资方面的局限性和不足之处，必须将所取得的成果放在两个关系中来看待：第一，自然条件和人文条件；第二，2013年7月30日政治局第26号决议-NQ 26.NQ/TW关于2020年前义安省发展方向和任务的决定。

让我们以北部山区省份永福和太原与义安进行比较。永福和太原是两个北部山区省份，距离海防港约170公里，没有机场。然而，这两个省份吸引了大量的外国直接投资，比义安还要多。由于吸引了大量外国直接投资项目，这两个省份摆脱了贫困，永福是一个富裕的省份。在交通方面，公路、铁路、海路和空路，义安比永福和太原便利得多。义安拥有比永福和太原更多的大学、学院和职业学校。

如果我们不承认义安省在吸引外资方面落后于永福省，那么我们必须承认一个显而易见的事实：义安省拥有巨大的潜力，但尚未得到有效挖掘，无法吸引外资。换句话说，我们让义安省的内功沉睡太久了！

2013年7月30日政治局第26号决议确定了“力争到2015年将义安省建成小康省，为到2020年基本建成工业省奠定基础……”的目标。

荣市国际机场。图片来源：PV

2015年已经过去了。

到2020年，只剩下4年零3个月，义安省如何才能“基本建成工业省……”？如此说来，义安省既欠了人民的债（资源闲置太久），也辜负了党的期望（未能实现政治局第26号决议确定的目标）。

3. 如何吸引外商直接投资？外商经济团体的投资决策基于两个基本因素：一是手续简便，政策法律明确稳定；二是盈利能力。

50年前，也就是1966年，新加坡总理李光耀曾提出：“要吸引外商直接投资，必须做到三点：第一，建立廉洁强大的国家机器，所有官员和公务员都要尽职尽责、廉洁奉公。第二，要拥有高技能的人力资源。第三，要拥有良好的基础设施（交通、通讯、医疗卫生、金融服务等）。李光耀先生在担任总理的30年间，做到了以上三点，并凭借这些，将新加坡从一个贫穷落后的小岛国发展成为世界领先的发达国家，2015年人均GDP约达4万美元。

今天就联系义安省。关于基础设施，有必要继续投资升级荣市机场、卢门口港和会门港，升级省内交通系统（公路）。同时，逐步完善金融、电信和医疗服务。解决基础设施问题很困难，因为它需要大量的财政资源，但这并非最困难的问题。

在培养高技能人才方面，对义安省来说并不太难。目前，义安省有6所大学。我认为，我们需要加大对荣市大学和荣市医科大学的投入（多渠道筹集资金），以提高人才培养质量。其余4所大学应该效仿德国或韩国的模式，转型成为培养实用型工程师的大学。

荣市技术大学汽车技术课堂上的一堂课。图片：My Ha

振兴义安省最必要、也最困难的是建立一支由廉洁敬业的官员和公务员组成的国家管理团队。这是否是阻碍义安省吸引外资的瓶颈？

我建议乂安省委和人民委员会组织一次广泛的政治活动，主题是：吸引外资，我们该做什么？如何吸引？乂安省的每一位公民、每一位党员干部应该做些什么，才能让外资流入胡志明的故乡？泛泛而谈是不可能的，因为人们已经厌倦了那些宏大的口号。我们必须把流入乂安的外资数量和质量作为学习和践行胡志明道德成效的衡量标准。我们有权为自己是苏联故乡、胡志明故乡的子民而感到自豪，因此，我们也有义务让乂安富强起来。当乂安“不如其他兄弟姐妹”时，我们应该感到自豪，应该知耻，并从中克服自己。我们需要去河静学习如何避免失败，去平阳了解他们成功的原因。

少将黎文强-
原公安部战略科学研究所所长