义安省：人口沟通工作灵活化

有效模型

这已成为一个传统，俱乐部昆强县孟山乡朗燕村妇女“青年家庭”活动始终吸引着众多村里妇女的参与。尽管去年受疫情影响，人口工作相关内容的落实遇到了不少困难，但这项活动依然保持着稳定的状态。在这次活动中，村里的妇女们分享了许多关于建设幸福家庭、互帮互助发展经济的内容。

蒙山乡（Con Cuong）人口官员及其合作者进行宣传之旅。图片：MH

在剩余的时间里，俱乐部负责人向成员们介绍了一些计划生育方法，并鼓励女性使用现代避孕措施。虽然这是一个经常被讨论的话题，但加入俱乐部、互相聊天、见面，让大家更加兴奋。会后，他们又讨论了村里和国家的事情，并询问和帮助了遇到困难的人，村里的姐妹情谊也因此更加团结。

孟山乡朗安村人口与健康合作者魏翠蓉女士说：“在这个边境地区，减少生育非常困难。因为生儿子传宗接代、多生孩子生孩子的观念已经深入到人们的潜意识里。这很困难，但我们总有办法让人们理解。” 这也是朗安村除了“年轻家庭”俱乐部模式外，还设立了“无子女家庭”俱乐部的原因。生下第三个孩子”……此外，俱乐部还与农民协会、妇女协会合作，融入人口讲座，实施多项计划，逐步改变人们的认识。

阮景灿高中的学生学习青少年生殖健康知识。图片：MH

蒙山乡卫生站人口官员魏氏垸女士是一位经验丰富的老人口干部，有着多年的从业经验，她对自己的工作也十分重视。这部分是由于蒙山乡地处边境，幅员辽阔，宣传推广人口与计划生育政策工作面临诸多困难。尤其是在布玛国家公园核心区丹莱族聚居的古发村和溪邦村，依然存在诸多落后习俗，早婚和乱伦现象依然存在。

起初，与这里的民众接触非常困难，唯一的办法就是坚持不懈。我们几乎每个月都会去村里、家家户户“手把手”地宣传，引导民众逐步摒弃不良习俗。多亏了这些，现在这里的妇女不再需要用水泡脚来生孩子了。孕妇懂得定期进行产前检查。临近产期时，她们会主动前往卫生站。不仅丹莱族人，而且这个边境乡镇其他村庄的泰族人和蒙族人也接受了人口合作者关于新时期人口政策的宣传。

Vi Thi Loan女士——Mon Son公社卫生站人口官员

不仅在高地、中部和沿海地区，还有一些模式取得了许多实际效果。例如，在Cua Lo镇有“海上家庭”模式；在Thanh Chuong县，有针对Thanh Chuong县船民的“河流沟通”模式。

此外，全省各地还有高中、初中“生活技能教育与青少年生殖健康”俱乐部示范点，40个公社、乡镇“男农民生殖保健/计划生育”俱乐部示范点，新媒体“家庭生殖保健”​​俱乐部、“幸福家庭”俱乐部示范点，退伍军人生殖保健俱乐部示范点……

走进每一条小巷，敲开每一扇门

过去两年，新冠疫情形势复杂严峻，人口部门开展各项工作面临重重困难。然而，人口部门克服重重困难，在疫情持续蔓延的背景下灵活组织开展了各项人口工作。特别是地方政府不断探索新的工作方式和模式，将人口政策逐步深入人心。

此外，村组人口干部和宣传员“走进巷子、走进家门”宣传人口政策的热情和奉献精神，使村村巷巷的每个人都更加清楚地了解人口政策的方方面面。

向 Thach Giam 镇（Tuong Duong）民众宣传人口政策。图片：MH

跟随石宪镇（Tuong Duong）人口工作者的逐户走访，我们感受到了村组人口工作的坚持。石宪镇地域广阔，刚刚由和平镇（旧）和石宪乡合并而成，因此熟悉新环境、开展工作非常困难。为了逐户走访，每个合作者都数不清要走多少路，要花多少时间才能动员所有人员，大多数人不得不加班加点，利用节假日与民众见面。

“区里每年都会制定计划，落实到各乡镇，并直接落实到各区县的执行委员会。哪个地区的三孩生育率上升，区长就要承担责任。责任到人，人口工作取得了显著成效，连续两年没有生育三孩，全区三孩生育率就下降了。”

Vi Van Cam先生 - Tuong Duong 县医疗中心人口与计划生育部主任

为了适应新形势，人口工作者也必须创新，不断学习，提升专业技能。顺山乡（杜良县）人口专员阮氏顺女士表示：“疫情爆发时，聚集人群面临诸多困难。因此，尽管我们年纪轻轻，也开始使用社交网络，并将其作为主要的沟通渠道。对于有生育三胎风险的病例，我们不再挨家挨户上门，而是利用Zalo和Facebook等其他渠道进行宣传动员。正因如此，宣传工作才得以顺利开展。”

为昆强县民众提供医疗服务。图片来源：CK

义安省人口局认为，宣传动员工作是提高认识、改变民众遵守人口与发展政策行为的重要因素。近年来，义安省人口局也开展了许多有意义的活动。例如，每年与各县人口工作指导委员会协调，组织综合宣传活动，为民众提供CSSKSHS/FP服务；响应并参加人口总局-FP在抖音平台和社交网络上举办的人口宣传员竞赛，并荣获集体鼓励奖……

此外，还开展了许多常态化的沟通活动和模式，有效组织了重点沟通，如：针对特殊高生育地区、难接触群体的妇女开展生殖保健和计划生育服务的整合沟通；通过课外活动、宣传、直接咨询等形式，针对高中、初中青少年开展生殖保健沟通；针对工业园区职工开展生殖保健沟通；针对出生性别比失衡问题的沟通……

2021年，全省人口出生率从2.75下降到2.68，这是行业在诸多困难背景下取得的成绩。值得欣慰的是，尽管面临资金和疫情等诸多困难，基层人口-生殖健康/计划生育宣传活动依然开展得如火如荼，内容丰富多样，形式多样，契合各地、各单位的特点和实际，例如专题讲座、社区咨询、小组咨询、入户咨询等……

乂安省也是人口和计划生育总局高度评价的宣传动员工作地方，为全省人口工作发生积极变化作出了贡献。

阮伯晋先生 - 省人口和计划生育厅厅长