义安省：人口沟通工作灵活

有效模型

这已经成为一种传统，会议俱乐部蒙山乡（昆强）朗颜村妇女“青年家庭”活动一直以来都吸引着众多村里妇女的参与。尽管去年受疫情影响，人口工作相关内容的落实遇到了不少困难，但这项活动依然保持着稳定的状态。在这次活动中，村里的妇女们分享了许多关于建设幸福家庭、互帮互助发展经济的内容。

蒙山乡（Con Cuong）官员和民众合作者的宣传路线。图片：MH

在剩余的时间里，俱乐部负责人向成员们介绍了一些计划生育方法，并鼓励女性使用现代避孕措施。虽然这是一个经常被讨论的话题，但加入俱乐部、聊天、聚会让大家更加兴奋。聚会结束后，还会讨论村里和国家的事情，询问和帮助那些有困难的人，村里的姐妹情谊也因此更加团结。

孟山乡朗安村人口与健康合作者魏翠蓉女士表示：“在这个边境地区，减少生育非常困难。因为生儿子传宗接代、多生孩子生孩子的观念已经渗透到人们的潜意识中。这很困难，但我们总有办法让人们理解。” 这也是朗安村除了“年轻家庭”俱乐部模式外，还设立了“无子女家庭”的原因。第三个孩子”……此外，俱乐部还与农民协会、妇女协会合作，融入人口讲座，实施多项计划，逐步改变人们的认识。

阮景灿高中的学生学习青少年生殖健康知识。图片：MH

蒙山乡卫生站人口官员魏氏岽女士是一位经验丰富的人口官员，有着多年的从业经验，她对自己的工作也十分投入。部分原因是蒙山乡地处边境，人口与计划生育政策的宣传推广工作面临诸多困难。尤其是在布玛国家公园核心区丹莱族聚居的古发村和溪邦村，依然存在诸多落后习俗，早婚和乱伦现象依然存在。

起初，与这里的居民接触非常困难，唯一的办法就是坚持不懈。我们几乎每个月都会去村里、家家户户“手把手”地宣传，引导人们逐步摒弃不良习俗。多亏了这些，现在这里的妇女不再需要用水泡孩子了。孕妇懂得定期进行产前检查。临近产期时，她们会主动前往卫生站。不仅丹莱族人，而且这个边境乡镇其他村落的泰族和蒙族人也接受了人口合作者关于新时期人口政策的宣传。

维氏贷款女士——蒙山乡卫生站人口官员

不仅在高地、中部和沿海地区，也有一些模式取得了许多实际效果。例如，在Cua Lo镇，有“海上家庭”模式；在Thanh Chuong县，有针对Thanh Chuong县船民的“河流沟通”模式。

此外，全省很多地方还有中学、初中“生活技能教育与青少年生殖健康”俱乐部样板，40个公社、乡镇“男性农民生殖保健/计划生育”俱乐部样板，新媒体“家庭生殖保健”​​俱乐部、“幸福家庭”俱乐部样板，退伍军人生殖保健俱乐部样板……

走遍每条小巷，敲开每一扇门

过去两年，新冠疫情的复杂发展给人口部门开展工作带来了诸多困难。然而，该部门克服了这些障碍，在新冠疫情持续蔓延的背景下灵活地组织了相应的人口活动。特别是，地方政府不断探索新的工作方式和模式，将人口政策逐步深入人心。

此外，村组人口干部和宣传员“走进巷子、走进家门”宣传人口政策的热情和奉献精神，使村村巷巷的每个人都更加清楚地了解人口政策的方方面面。

向 Thach Giam 镇（Tuong Duong）民众宣传人口政策。图片：MH

跟随石严镇（Tuong Duong）人口工作者的逐户走访，我们感受到村组人口工作的坚持不懈。石严镇地域辽阔，刚刚由和平镇（旧）和石严乡合并而成，因此熟悉新环境、开展工作非常困难。为了逐户走访，每位合作者都数不清要走多少路，要花多少时间动员所有人员，大多数人不得不加班加点，利用节假日与民众见面。

“区里每年都会制定计划，落实到各乡镇，并直接落实到各区分管的执行委员会成员。任何一个地区的三孩生育率上升，区长都要承担责任。责任到人，人口工作取得了显著成效，连续两年没有生育三孩，全区三孩生育率也下降了。”

Vi Van Cam先生 - Tuong Duong 县医疗中心人口与计划生育部主任

为了适应新形势，人口工作者也必须创新，不断学习，提升专业技能。顺山乡（杜良县）人口专员阮氏顺女士表示：“疫情爆发时，聚集人群非常困难。因此，尽管我们年纪轻轻，也开始使用社交网络，并将其作为主要的沟通渠道。对于有生育三胎风险的病例，我们不再挨家挨户上门，而是利用Zalo和Facebook等其他渠道进行宣传动员。正因如此，宣传工作才得以顺利开展。”

为昆强县民众提供医疗服务。图片来源：CK

义安省人口局认为，宣传动员工作是提高认识、改变民众遵守人口与发展政策行为的重要因素。近年来，义安省人口局也开展了许多有意义的活动。例如，每年与各县人口工作指导委员会协调，组织综合宣传活动，为民众提供生殖保健/计划生育服务；响应人口-计划生育总局在抖音平台和社交网络上举办的人口宣传员大赛，并荣获集体鼓励奖……

此外，还开展了许多常态化的沟通活动和模式，有效的关键沟通如：为高生育率、难接触人群等特殊地区妇女提供生殖健康保健——计划生育服务的整合沟通；以课外活动、宣传、直接咨询等形式，为高中和初中青少年开展生殖健康保健沟通；为工业园区工人开展生殖健康保健沟通；关于出生性别比失衡问题的沟通……

2021年，全省人口出生率从2.75个/名妇女下降到2.68个/名妇女，这是行业在诸多困难下取得的成绩。令人欣慰的是，尽管面临资金和疫情等诸多困难，但在基层，人口-生殖保健/计划生育宣传活动仍在积极开展，内容和形式创新、丰富多样，并适应各地、各单位的特点，例如专题讲座、社区咨询、小组咨询、入户咨询等……

乂安省也是人口和计划生育总局高度评价的宣传动员工作的地方，为全省人口工作发生积极变化作出了贡献。

阮伯晋先生 - 省人口和计划生育厅厅长