义安省：新学费适合居住区之间的条件

学费根据不同居住地区的情况而定。

光伏：先生，本学年家长们最关心的问题之一，是根据省人民议会第14号决议实施的新学费，而今年的学费较往年大幅上涨。请问人民议会批准上述学费的依据是什么？

朱德泰先生：2022年7月14日，省人民议会第七次会议颁发了第14/2022/NQ-HDND号决议，规定公立教育机构的学费；自2022-2023学年至2025-2026学年，对符合乂安省管理规定减免学费政策的私立小学学生提供学费资助。其中规定了学费征收地区包括：市区（荣市各坊、镇各坊（少数民族和山区单位按主管部门规定除外）、农村地区（荣市各乡、镇各乡、平原县、山区单位按主管部门规定除外）和山区（高原县、少数民族和山区单位按主管部门规定除外）。

第14号决议中的学费标准是根据政府第81/2021/ND-CP号法令中关于学费的规定制定的。在制定该决议的过程中，我们发现第81号法令规定的学费标准与之前相比有所提高，因此，根据政府第81号法令的规定，以最低标准制定了学费标准。

本学年，全省各高中的学费均有所上涨。

光伏：政府第81/2021/ND-CP号法令是我们制定学费法规的基础，不仅针对义安省，也针对全国许多其他省市。第89/2016/QD-UBND号决定自2020-2021学年起到期，学费上调也已按计划实施。然而，在实施新的收费标准过程中，出现了一些问题，例如家长反映学费过高，地区之间（尤其是城镇的乡镇和坊）存在差异，或者同一班级、同一学校与同一地区其他学校之间存在学费差距。您如何看待这个问题？

朱德泰先生：过去我们也了解到关于此次收费标准的顾虑，很多意见认为目前的收费标准比前一时期有所提高。与之前第86号令规定的学费收费标准相比，根据政府第81号令的新规定，学费收费标准大幅提高，且地区间差异较大。例如：第86号令规定的初中最低学费，城市地区为6万至30万越南盾，农村地区为3万至12万越南盾；第81号令规定的初中最低学费，城市地区为30万至65万越南盾，农村地区为10万至27万越南盾。第14号决议规定的征收标准是所有地区第81号法令规定的最低标准；由于城镇地区的征收率不能按照规定降低，因此地区之间的差异无法进行更适当的调整，但如果提高农村地区的征收率，则会对很大一部分农村人口产生很大影响。

Dao Cong Loi先生：新学费征收办法实施两个多月后，经对21个县市镇了解，学费征收工作已基本正常进行。但荣市部分民众对征收标准存有疑虑。其实，以前也是按户籍征收，但差别不大，只有几万，所以家长们也不太在意。但今年差别较大，家长们顾虑颇多。此前，教育部门和省人民议会在制定决议时，以民为本，保障民权，为民特别是农村和贫困地区民生创造便利条件，因此实行分级征收，分区征收。

当前的问题是管理上存在不足，特别是户籍管理方面存在问题，并出现了一些个案。然而，正如我所说，人民议会的决议是为了人民，保障人民的权利。与此同时，一些管理官员的观点是简化程序，确保班级、学校的公平。但事实并非如此，因为自2014年以来，义安省财政部、教育培训部、劳动荣军和社会事务部之间已经签署了第2446号指示，指示按户籍收费，保障学生的权利，并根据资助目标实施按户籍学生的资助政策。为落实新的学费收费标准，该部门已发布正式批示，指导学费收费工作并指示延长收费时间，避免给家长和学生带来压力。面对当前的困难，该部门已向学校发送文件，报告执行过程中的问题并提出建议，讨论解决方案。

实施自愿收集必须确保3个原则

光伏：学校的收支问题总是开学伊始的热门话题。省人民议会和管理部门教育培训厅采取了哪些措施来改善这一现状？

朱德泰先生：教育培训机构的收费执行情况，已根据中央和省级指导文件进行了规范。过去一段时间，省人民委员会和教育部门一直坚决要求各教育机构按规定收取开学费。然而，通过反思和实地调研，我们发现，有些单位并未真正落实规定，仍然设置一些不符合规定的费用，令家长们感到不满。因此，开学费并非新鲜事，却年年“火爆”。

掌握选民意见和民意，了解学校收支问题，省人民议会过去一直关注各教育机构开学时的收支执行情况。省人民议会常务委员会要求省人民议会代表定期掌握本地区教育机构的收支情况；及时汇总选民对相关问题的意见，提交主管部门处理；在省人民议会会议上直接质询或通过监督选民意见的答复和处理情况进行质询。省人民议会文化社会部也对学校学费和其他收入的收支情况进行调查和监督。

此外，在省人民议会常务委员会会议或省人民委员会会议上，总是讨论人民的突出和紧迫问题，例如学年开始时收取费用的问题，由省人民议会常务委员会进行讨论，指示省人民议会委员会进行调查，收集信息并向省人民委员会提出指导这一内容的建议。

提前收税的实施对民众影响很大，该地区几乎家家户户都有孩子上学。如果家长们不敢向有关部门或教育管理机构反映，省人民议会在省级网站上设立了选民意见征集专栏，希望收集选民的意见，如有疑问，我们将收集意见并按规定转交相关机构处理。此外，民众还可以向各级人民议会代表选举机构反映情况，从乡镇一级开始，以便代表公开听取意见并依法处理。

Dao Cong Loi先生：进入新学年，家长们有很多担忧，例如教科书、校服、购买学习用品等。因此，教育培训部的指导意见是，年初讨论如何保障教育质量，年底再讨论收支问题，避免给学生造成压力。然而，目前全省共有1600多所教育机构，但仍存在收支不符合教育部指导文件规定的情况，导致许多收入不实，尤其是在自愿收入方面。

近期，教育培训部在指导文件中也要求，自愿收费的实施必须确保三项原则：约定、透明、不拉差。问题在于，在实施过程中，一些学校没有切实执行教育培训部的规定，存在滥用收费标准，没有切实执行拉差等原则，设定了具体的收费标准。显然，自愿收费不可能按照特定的标准收取。

为纠正这一问题，国家机关将加强检查和考核工作，并与县人民委员会（幼儿园至中学的管理机构）协调，加大整改力度。对存在违法行为的，将依法予以相应处罚，以在整个行业形成震慑和纪律约束。

教育培训厅副厅长李道功向阅读文化大使大赛成绩优异的候选人颁发奖项。

光伏：那么，按照朱德泰先生的说法，除了教育部门提出的解决方案外，是否还应该加强对各级人民议会的检查、考核和监督？

朱德泰先生：年初收费检查是治本之策，必须更加严厉、更加常态化地实施。检查结束后，要明确指出教育机构是否存在违规行为，特别是家长和群众反映的问题。一旦得出结论，要对违规收费的机构和领导人员进行严肃、严厉的处置，形成震慑。

除检查考核外，还要采取多种措施，确保学校收支按规定执行。首先，要落实各级教育机构负责人和主管部门领导、组织落实学校收支规定的责任。教育机构必须从年初起将按规定征收的款项向社会公布，以便家长监督。家长自愿缴纳的费用必须符合原则，其中最突出的是学校社会化征收的问题。

什么社会化、如何社会化，必须经过民主公开的讨论，并经主管部门批准，方可申请社会化。社会化后的资产必须按年度规定进行清点和管理，成为学校的共同财产；避免像许多家长反映的那样，每年都要购买空调、电视、窗帘等。如果我们明确说明，人民将大力支持，这样我们才能与国家预算一起，为学校的建设和设备提供保障，确保更好的教学质量。

通过对教育机构的监测和实地调研，我们发现，由于预算条件有限，教育行政人员和教师在保障教学物质条件方面面临巨大压力。因此，有必要认真全面梳理教育机构的物质条件，制定计划，优先安排教育部门的预算拨款，重点增加对学校设施的投入，保障教学活动，确保教师能够全心全意地到校完成教学任务。

光伏：感谢您参与讨论！