义安省：货物出口额达到 10 亿美元目标是否“遥远”？

“第一阶段”增长相当良好

多年来，义安企业的出口市场不断扩大。截至2018年底，该省企业已向122个国家出口商品，而2015年仅为66个国家。其中，一些主要出口市场如：中国市场占该省商品出口总额的47.8%以上；韩国占17.6%；印度占4.7%以上；老挝占3.8%以上；日本占3.1%；……2019年，义安共有约175家企业参与出口活动，其中10家企业的营业额达到或超过2000万美元，3家企业的营业额超过5000万美元。

货船停靠在Cua Lo港卸货。图片：Nguyen Hai

仅2019年，出口额就达11亿美元，比2018年增长4.8%；其中，货物出口7.8亿美元，增长8.3%，达到年度计划目标。全省企业出口各类产品50多个组/项，其中一些产品的出口额与2018年同期相比增长较好，典型的有：纺织品和服装，出口额估计为2.6亿美元（比2018年增长36%）；超细白色石灰石粉，出口额估计为4300万美元（增长7%）；海产品，出口额估计为1520万美元（增长137%）；塑料添加剂，出口额估计为1700万美元（增长21%）；加工水果和果汁的营业额预计达到3000万美元，比2018年同期增长3倍多。此外，茶叶增长8％，胡椒增长37％，大米增长28％，各种包装增长20％，手工艺品增长19％。

出口额图表。图片来源：Lam Tung

其中，纺织品服装是全省重点出口产品之一，约有20家企业参与出口，同比增长43%以上。这也是2015年至2018年期间出口额增幅最高的产品，增长近136%。北荣工业园区一家服装企业负责人表示：“2019年，受中美贸易战影响，纱线行业面临诸多困难，但服装行业也迎来诸多发展机遇，中国服装企业纷纷将订单转移到越南。凭借这一增长势头，我们计划2020年实现生产经营额同比增长约30%”。

纺织品和服装继续成为义安省出口额的主导行业。图片：Thu Huyen

出口额10亿美元目标难以实现

2015年至2018年期间，义安省出口额增长了55.5%，从4.63亿美元增至7.2亿美元。纺织品、木片、纤维、各种纺织纱线、塑料添加剂、各种石材等产品增长良好。然而，2019年，由于中国市场进口需求急剧下降（占该省出口总额的近48%），新鲜水果、木薯淀粉、纤维、各种纺织纱线和手机零部件等产品的出口额也大幅下降。尤其是中美贸易战严重影响了许多关键产品的出口活动。

纱线是义安省出口产品中增长率较低的产品之一。图：Thu Huyen

事实上，大多数企业在出口市场上面临困难，世界大宗商品价格大幅下跌，原材料供应有限，一些企业从直接出口转向充当母公司的卫星工厂（将产品转移到其他省份的母公司出口），严重影响了该省的出口额。

因此，实现2020年出口额达到9亿至10亿美元的目标被认为难度较大。工贸部进出口管理司司长黄明俊表示：“尽管付出了努力，2015年至2018年期间出口额平均增长率仍达到14%，其中货物出口增长率达到16%。但由于该地区经济和企业普遍面临困难……业界预测，2020年出口额很可能无法达到决议设定的目标。”

目前，该省企业已向122个国家出口商品。图片来源：Thu Huyen

多位专家认为，与全国许多地区相比，义安省的进出口活动仍然非常有限。年出口额在全国63个省市中仅排30-35位。花生、冷冻海产品、加工牲畜等一些传统出口产品的出口额不断下降，甚至从出口产品名单中消失（花生只能通过非官方渠道出口）。与潜力和发展要求相比，出口规模仍然较小；人均出口额与全国平均水平相比仍然较低。尽管出口额多年来有所增长，但仍然不稳定，效率不高；企业的许多出口产品仍然依赖来自其他省份和国外市场的商品（如木薯淀粉、胡椒、木制品等）；出口产品的附加值仍然较低。近年来，企业遇到的与从老挝进口木材、增值税退税等相关的一些问题尚未得到彻底解决。

一些传统出口产品，例如花生、冷冻海产品、加工牲畜等，出口额出现下降，甚至已不再是出口产品。图片：文件

造成这一问题的原因是，据工贸厅介绍，该省不像其他一些地区那样拥有生产大量出口商品的关键区域；没有吸引到具有强大潜力的国内外投资者投资发展农林水产品出口生产的项目。该省进出口企业以中小企业为主，生产经营规模小，资金实力弱；大多数企业缺乏长远的出口经营战略，竞争力不强。出口基础设施、物流活动和出口支持产业仍然有限，未能成为促进出口发展的动力。一些产品供应充足，但企业将其转移到其他省份的母公司直接出口（纺织品、手机零部件、建筑材料）。

2019年，货物出口额预计达7.8亿美元，仍达计划目标，但仅增长8.3%。因此，为了确保我省出口额在2020年达到省党代会决议确定的2015-2020年期间9亿至10亿美元的目标，需要各职能部门和出口企业同步参与，并采取有效措施。