义安省：公社层面人员配备和财务承包机制研究

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣同志主持会议。省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志，省委副书记、省人民委员会主席阮春阳同志，省委副书记阮文统同志，省委常委同志以及省内各部门、行业、组织的领导出席会议。照片：梅和

根据省委组织部提交的方案草案，在组织机构改革任务中，100%的机关、单位需调整并精简至少一个直属专业司、处。因此，预计全省将减少至少199个机关、单位直属司、处及同等机构。

草案还提议合并省级职能任务相似的一些机构和单位。具体包括：将省投资促进和支持中心、旅游促进中心（隶属于旅游厅）和企业支持和发展中心（隶属于计划投资厅）合并为一个中心；合并省级机关党委和企业党委；合并各部门和分支机构的管理委员会等。

项目还要求确保2021年精简人员比例至少达到2015年的10%，包括提高政府部门的精简比例；同时，在机构改革和重组期间暂停官员的晋升和任命，包括不执行预计将合并或整合的机构和单位官员的任命程序。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志表示，有必要研究精简若干领域和岗位中、初级职称人员队伍。图片：梅花

精简中级和初级员工？

围绕草案核心内容，会上，省委常委同志和多个部门、分支机构负责同志分别发表意见，提出了一些贯彻落实的观点、原则和方向。

省委常务副书记阮春山表示，改组机构、精简人员、调整人员和公务员队伍十分困难，但必须做，需要决心和坚决措施才能实施。

省委常务副书记以全省干部、公务员、公职人员数量为例，其中中级以上学历12700人，初级以上学历1389人，这支队伍能否满足当前任务要求？

因此，按照阮春山同志的说法，要重新审视这个队伍主要集中在哪些领域、哪些岗位，从中去研究考虑要不要重点精简这个队伍的人员？！

第二个课题，阮春山同志认为，应注重分析党、群众组织和政府干部的专业培训结构，制定计划，适时调整专业结构，满足提高机关工作效率的要求。

关于精简人员的要求，方案草案规定，按照精简人员50%的原则进行。但省委常委副书记表示，对于公务员队伍，特别是教育培训行业的公务员，教师比例是有规定的，这样是否合适，是否应该对公务员队伍单独实行一个原则？

省委常委、省人民议会副主席高氏显同志建议，应注意精简乡级公务员的工资。图片：梅花

省人民议会常务委员、副主席高氏显同志同意省委常务副书记的意见，建议按照垂直合并学校的计划精简教育培训部门人员，即同一所学校在同一地区设有多个层次的教育；同时，兼任学校的一些行政职务，如设备员、会计、办事员、医务员等。

高氏显同志还表示，虽然越共中央政治局第39/NQ-TW号决议和政府第108号令精神并未过多提及精简乡级公务员队伍，但实际上，目前乡级公务员队伍规模庞大，特别是一些职位和头衔只分配给2-3人，造成巨大浪费。因此，建议暂时停止招聘乡级公务员，以对这支队伍进行梳理、协调、统一和精简。

省人民委员会副主席黎明统指出，目前农业-农村发展、交通运输-通讯等一些领域的实际情况是，存在许多管理委员会，例如农业领域目前有10多个管理委员会……因此，需要减少联络点数量，确保每个领域只有1-2个管理委员会。

社区干部人财两用机制研究

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣同志总结此内容时评价说，项目起草组在施工过程中非常细致。

省委书记还提出并同意了有关改组机构、精简人员、改组本省公务员队伍的一系列观点、原则、方向和要求，以满足2017年10月27日中央委员会第18/NQ-TW号决议的精神，并解决出现的实际问题。

省委书记表示，对明确的内容和任务要立即落实，对不明确的要研究试点。近期，要部署国会代表团办公室与省人民议会办公室的调整和合并；省直机关省委与省企业省委两个机关的调整和合并。

荣市兴平坊一站式服务中心的购物流程。图片：Thanh Duy

省委书记还强调：机构重组和精简工作必须在党、群众组织、政府和内务部门全面实施。每个部门都要确定一个试点机构，同步大规模实施。例如，党部门从省委组织部开始；政府部门从内务部开始；县级部门包括：荣市、门炉镇、演州县、昆强县。

省委书记还同意，要落实先省、后县、后乡的顺序。特别是要研究建立公社一级的人员编制和财务承包机制，精简人员编制，提高公社一级机构的运行效率。

阮德荣同志在谈及精简工资执行情况时强调：“我们不能机械地要求所有机关、单位至少减少10%的工资，而要根据每个领域、机关、单位的实际情况来制定。”