Nghe An 复制了与社区活动相关的贷款小组模式

乡村和村落的实用方法

在参加完位于南丹县雄田乡博安村的贷款小组会议后，我们参观了这所房子，这里也是阮文荣先生和他的妻子经营榨油服务业务的地址。

荣先生介绍说，经过近十年的农业生产，加上花生油和芝麻油的榨油生意，他和妻子最近翻新了房子，使其更加宽敞。南丹是一个有着悠久农业生产历史的地方，荣先生一家和雄田乡的许多其他家庭一样，都以务农为生。然而，为了供两个孩子读书，尤其是都上大学，他们也依靠榨油生意，向商店和代理商销售和进口花生油和芝麻油。

荣先生表示，九年前，他意识到当地农业资源，特别是花生和芝麻，非常丰富，而且花生和芝麻榨油的市场需求量很大，于是他和妻子商量着拓展一项新的业务，以充分利用这些宝贵的原材料。他大胆地向朋友借钱，并从区社会政策银行贷款，购买了一台价值超过1亿越南盾的花生榨油机。

每天，荣和妻子轮流从乡镇和县里的居民手中收购花生和芝麻，烘烤后用榨油机榨取花生油和芝麻油，供应县里的主要商店和周边居民的需求。荣的榨油厂平均每年进口约30至40吨原材料，主要是花生，用于加工花生油。

经过几年的经营和偿还银行贷款，这对夫妇在2021年攒够了资金，投资购买了一台价值超过2.4亿越南盾的新型压榨机，这台机器出油率更高，压榨出的花生和芝麻残渣也更干燥。与此同时，他还购买了一台农业烘干机，以减少压榨种子的一个环节。

“无论是花生、芝麻还是豆类，都需要先烘烤才能压榨，这样才能使油香持久。近年来，得益于社会政策银行的生产经营贷款项目，我们博安村贷款小组得以以优惠利率借到1.2亿越南盾。经过一年多的努力还款，我已经还了5000万越南盾，现在还欠7000万越南盾，我正努力争取在年底前还清。”阮文荣先生说道。

博安村贷款小组组长潘氏缘女士表示，荣先生是有效利用贷款资金的农户之一。此外，许多其他农户也受益于社会政策银行提供的优惠利率贷款，有效地利用贷款资金投资于水牛、奶牛、鱼类养殖，购买犁、卡车等农机具以提高农业生产效率，并开展运输服务。目前，博安村贷款小组共有29名成员，未偿债务超过17亿越南盾。

南丹县社会政策银行行长阮文海先生表示：根据指示，我们与县级和乡级信托协会密切合作，以可持续的方式将储蓄互助小组网络建设与社区活动相结合。目前，已成立并投入运营31个小组。这些小组从方案规划、活动内容、会议参与人员等各个阶段都组织得井井有条，尤其注重让各小组领导、县信贷员、县级协会、乡人民委员会领导、乡委领导、村长以及其他村庄的小组组长参与学习。小组成立并投入运营后，每季度都会开展活动。

在奠洲县，由于各小组按照正确的程序开展了良好的常规活动，截至2024年2月29日，奠洲县社会政策银行已建立了37个可持续的储蓄贷款小组，这些小组与社区活动紧密合作，符合银行设定的标准，例如：小组成员超过50人，小组未偿债务达到20亿越南盾或以上，小组没有逾期债务，100%的小组成员按照操作规程支付利息并充分参与储蓄。

继续扩大

全省的储蓄贷款集团网络不断得到加强和完善，运营质量不断提高，为提高政策性信贷活动的质量做出了重要贡献。

目前，昆强地区有许多互助小组定期开展活动，成员们积极支持弱势家庭，有效促进贷款资金的发放。昆强县妇女联合会主席卢氏娟女士表示，通过互助小组与社区活动的结合，妇女联合会成员推行的经济发展贷款模式卓有成效，无不良贷款发生。昆强县的妇女们利用贷款资金获得了更多参与当地经济发展的机会，尤其是在畜牧业和社区旅游方面；许多妇女的生活水平得到提升，并申请摆脱贫困。如果小组中出现有成员可能无法按时支付利息的情况，其他成员会伸出援手，帮助该成员按时支付利息并按时缴纳本金。

建立与社区活动相关的可持续储蓄贷款小组，可以逐步解决当前小组网络存在的局限性。这些局限性包括小组成员之间缺乏联系、小组成员对小组管理委员会的责任感低（反之亦然）、对对象的评估有限以及资金管理效率低下……

定期召开的小组会议使资金管理日益高效，有效规避了信贷风险。通过小组会议，小组管理委员会掌握了每户家庭的实际情况和条件，以便在资金转移时召开会议进行审议。同时，小组会议还积极宣传党和国家关于政策性信贷的方针和指导，协调各职能部门有效整合资金借贷和科技转移，推广可持续脱贫模式，表彰经济表现良好的典型家庭。此外，小组会议还组织文化体育交流等社区活动，丰富了人民群众的文化生活。

阮文荣先生——省社会政策银行副行长

然而，在基层实际操作中，这一模式的实施仍然存在局限性和困难。南丹县社会政策银行行长阮文海先生表示：“我们已根据指导方针，审查分析并提出了支持小组达到8/8标准的方案。然而，一些小组虽然完成了7/8标准，但在信贷规模方面却难以达标。原因在于，乡镇地区的贷款对象日益缩小，而贷款需求依然旺盛，用于创造就业机会的贷款资金不足以满足需求。社区活动缺乏资金，无法定期开展并达到适当的规模。”

此外，部分地区规章制度不够严格，导致团体运作和组织缺乏系统性，在一定程度上影响了团体的质量和效率。部分地区社区活动不明确，较为雷同，许多团体缺乏特色，因此参与人数仍然较少……