义安省致力于持续减少高地贫困

（Baonghean）- 乂安省是政府民族委员会刚刚发布决定调整民族地区和山区一、二、三区公社的地区之一，同时批准了特别困难的村组名单，以完成135计划的目标。就此，乂安报记者采访了乂安省省委委员、民族委员会主任梁清海同志。

光伏：请问我们省的公社、村要达到什么条件，才能由民族委员会进行区域调整，才能认定为完成了135计划的目标？

梁清海同志：近年来，在全民努力下，义安省认真贯彻落实党和国家的各项政策，集中力量推行可持续减贫计划和项目，优先投资于该领域。

特别是在资源配置上，除按规定享受一般政策外，该省每年还优先安排资金实施新农村建设工程，投入特殊困难社、村、组的生产发展和基础设施建设。据统计，平均每个特殊困难地区的社、村、组每年享受20多项政策。

织锦为和仙1村（归州县洲仙乡）村民增收做出贡献

扶贫政策的实施符合党和国家的政策，并取得了积极成效，成功消除饥饿、减少贫困，为实现全省经济社会发展、国防安全目标作出重要贡献，直接影响人民生活质量。

可以肯定的是，通过这些计划和项目，已经新建了电力、道路、学校、车站、生活供水、生产发展支持项目、居住用地支持项目、生产用地支持项目、住房支持项目、生活供水等一大批福利工程，惠及千家万户。

仅在2011-2015年135号计划中，国家对第三阶段基础设施投资扶持项目的预算支持为每个乡每年10亿越南盾；每个特别困难的村每年可获得2亿越南盾的支持。国家对生产发展项目的预算支持为每个乡每年3亿越南盾，每个村每年5000万越南盾。此外，还汇集了来自项目、组织和个人的资金……

与此同时，该省还出台政策和落实指示，指派机关、单位和企业帮助边境地区贫困乡建设基础设施、建设福利设施，改善民生，支持生产发展。例如，实施“携手社区——为边境地区贫困群众养殖母牛”计划，自2014年8月至今，该省边防指挥部配合Viettel公司组织了10轮活动，向全省边境乡3659户贫困户赠送3659头母牛，每头价值1500万越南盾。其中，清章县750头，安山县200头，桂风县610头，昆强县450头，祥阳县430头，奇山县1219头。总价值548.85亿越南盾……

这些条件为特别困难的公社、村、村组有动力奋起直追，达到民族委员会调整标准，完成135计划的目标创造了前提和基础。

但也要补充的是，135项目社、村、村组的退出标准不仅仅是贫困户的标准，还有很多其他的标准。同时，现实也表明，135项目受益地区的基础设施建设、社会文化体系建设等方面仍然存在诸多困难和不足。这也是维持过去取得的成果的难点之一。

光伏：您认为西部地区群众的经济意识和思想观念在多大程度上发生了变化？因为现实中，一些群众仍然抱有“等着瞧、靠着人”的心态，不想脱贫。一些地方政府是否也对这种心态大开绿灯？

梁清海同志：事实上，不仅在高原地区和民族地区，在全省普遍存在的一些山区，都存在着想脱贫、“穷”的矛盾，很多贫困户要“挣”得起、要“进”得去，却不愿“出”。

由于认识不足，还有依赖、等“喜欢”贫困的心态，把扶贫政策、扶贫项目的支持变成了沃土，各种“跑来跑去要”当贫困户、想继续当贫困户的伎俩由此滋生……导致许多地方对贫困户的考核变得苛刻，在“进出”贫困的考核中不排除负面因素。

与民众的心理相符的是，不可否认的是，在一些地方，地方政府官员不愿被从135计划的投资名单中剔除，以便当地能够继续享受这些政策……

光伏：那么，从长远来看，如何才能保持减贫成果的可持续性，让脱贫户不“返贫”呢？

梁清海同志：可以说，我省脱贫攻坚成果还不可持续，贫困户比例在快速下降，但返贫率仍然较高，特别是一部分贫困户不愿脱贫，很多家庭本来不贫困，也自愿申请成为贫困户，享受党和国家的优待。

祥阳县石宪乡是全国第一个达到新农村标准的30a公社。

解决上述问题，各级党委、政府和组织要更加重视、更加深入地做好宣传工作，使群众清楚地了解和掌握国家政策，激发群众奋起反抗贫困的意志和决心，让贫困户相信自己一定能脱贫，打破贫困户在认识上根深蒂固的等待、依赖、放弃等观念。

为此，要注重创新宣传工作形式，提高宣传工作的有效性，通过召开座谈会、深入村级、深入户等多种形式进行直击宣传……同时，要注重培训，提高扶贫干部能力，利用国家扶贫精准扶贫计划的资金支持，实施扶贫干部培训培养项目。

同时，引导群众掌握发展经济的方法和技巧；激励、鼓励和表彰贫困户有效利用资金、早日脱贫致富；及时激励创业中存在风险的贫困户，动员社区、社会各界关注帮扶。认真落实驻村贫困户考核，考核公开、民主，坚决杜绝“兄弟送亲”、徇私舞弊、轮流“进”贫困户等现象……

除了上述方法之外，可持续减贫的目标与政策需要相辅相成。特别是对于刚刚脱贫的农户、村社，政府需要预留2-3年资金、生产技术培训、医疗卫生、教育等基本政策。这既是确保贫困户有机会持续脱贫的基础，又不至于让他们产生不想脱贫的心理。

光伏：谢谢同志！

Dang Cuong（表演）