义安省：提升乡镇警察在两级政府中的作用

保持工作效率，不受干扰

顺忠乡警察（由原杜良县明山、乐山、仁山、顺山、忠山和春山五个乡合并而成的新乡）自成立之初就迅速稳定组织机构，同步部署工作任务。其中，重点服务人民、维护安全秩序被确定为两项持续的核心任务。

该部门除了有效办理居民身份证发放换证、安装二级电子身份证、办理车辆登记、更换党员证等行政手续外，还始终把防控犯罪、维护安全秩序放在首位。顺忠公安局局长陈文玉少校表示：“为了从基层抓起，整顿交通秩序，规范交通秩序，顺忠公安局定期组织重点路段巡逻管控。自7月1日至今，已巡逻、查处各类违法行为32起（酒精含量超标17起、不戴安全头盔10起、无证驾驶5起）。”

特别是，乡警注重防止年轻人聚集骑摩托车，尤其是在夜间扰乱公共秩序。例如，7月18日晚，巡逻队发现一群年轻人不戴头盔、骑着无牌摩托车、超速行驶、鸣笛，造成混乱。乡警迅速核实并查明了8名违法者，涉事人员年龄均在15至18岁之间，居住在顺富村、忠山村和美忠村。这些违法者均已严肃处理，同时接受了法律教育，并承诺不再违法。

顺忠乡孝天村村民段玉琰表示：“合并后，辖区面积扩大，起初大家对治安和秩序感到担忧。不过，近年来，乡警定期驻扎，夜间巡逻，及时处置聚集性骚乱和扰乱社会秩序的行为。得益于此，治安状况得到了有效维护，居民在当地生活出行更加安心。”

针对7月27日下午有人在社交网络上散布有关班韦水电站大坝垮塌事件不实谣言的行为，祥阳、美里、良山三个乡的警方迅速介入，迅速稳定了民心，并在几个小时内传唤涉事人员，澄清其违法行为。

祥阳乡党委书记黎文良表示：“直辖乡级公安机关积极主动、果断果断，迅速查明违法者身份，及时处置，安抚群众。这为维护安全秩序，尤其是在洪涝灾害等复杂情况下，做出了贡献。” 此外，乡级公安工作组持续协助群众抗洪救灾，展现了两级联动模式在信息危机处理和救援工作保障方面的高效性。

更好地为人民服务

自2025年7月1日起，在实行两级地方政府体制的同时，乡镇级警察也将按照新的行政边界合并为130个单位。

据该省公安局领导介绍，响应省公安局的要求，义安省公安局积极采取行动，以紧迫感、决心和谨慎的态度重组乡镇警察部队。根据公安部的指示和省级行政单位重组计划，义安省公安局发布了多项指导性文件，组织工作组直接调研当地情况，制定符合当地特点的组织方案。

机构调整工作科学推进，结合对各岗位干部的审查和安排，明确了各岗位的专业技能和能力要求。对公安机关指派的指挥员、官兵进行明确的任务分工，确保维护治安秩序，满足新形势下服务人民群众的要求。

同时，乂安省公安局还重点指导对合并后乡级警务活动服务保障条件的审查，从指挥部到装备等……新旧行政单位之间人口数据的转换与整合也迅速、准确进行，为国家安全秩序管理和公共行政服务提供良好保障。

建立两级政府机构不仅是行政改革的要求，也是提升服务人民质量的契机。义安省公安局明确其核心职责，即维护基层稳定，保障安全秩序，为人民办理行政事务创造最便利的条件。

在省公安局的直接指导下，各乡镇公安分局积极联系、认真学习业务指导文件，提升处置能力。省各业务部门密切配合地方公安机关，加大业务支持力度，及时解决地方在执行任务过程中遇到的困难。

乡镇级公安机关不仅保障治安秩序，也是联系和指导群众办理行政手续的第一线。许多以前需要前往区级（旧）的手续，现在都可以在乡镇级公安机关办理，例如车辆登记、发放治安合格证、身份验证等。同时，许多手续已整合到公共服务门户网站，方便群众在线提交文件和查询结果，节省了时间和成本。

同时，注重做好群众动员工作，当地警方主动掌握舆情动态，加大巡逻管控力度，协调相关力量及时化解突发事件，防止形成热点、长期冲突。

特别是7月22日夜间和23日凌晨的强降雨和洪涝灾害，对包括警察部队在内的整个改组后的政府系统来说是一次现实而重要的“大考”。面对突如其来的复杂自然灾害，义安省公安机关不仅坚决指挥乡警部队严密跟踪，还紧急调集数百名省级专业部门官兵，直接深入基层，支援群众疏散、救援，克服洪涝灾害。这种及时果断的干预措施，有助于控制局势，最大程度地减少损失，并不断增强人民群众对政府和警察部队在紧急情况下的信任。

然而，除了取得的成绩外，合并后地区在执行任务的过程中也面临诸多困难和挑战。具体来说，由于地域广阔，而乡级警力仍然不足，在管理和掌握局势方面，尤其是在偏远地区，造成了诸多障碍。安全保卫工作本身就很复杂，而由于工作量大、要求高，且受诸多法律文件的约束，难度更大。因此，乡级警力在完成任务方面面临着巨大的压力。

此外，基础设施条件也面临诸多挑战。一些地方的工作总部无法满足要求，有限的空间迫使工作人员必须分散办公，以确保住宿和工作。这些都是客观限制，需要投入时间、资源和同步关注才能克服。

基于初步实施成果，未来一段时间，义安省公安局将继续根据当地新形势，调整和补充警力；同时，着力调动一切资源，改善服务工作的物质条件和装备。同时，加强乡警官兵的培训和专业发展，提高应变和处置突发事件的能力。目标是建设一支真正强大的乡警队伍，能够出色地完成新时期的任务要求，为两级地方政府模式的有效运作做出贡献，更好地服务于人民群众和企业的合法需求。