义安省将发布新的垃圾收集和处理价格。

新建垃圾收集处理成本仅满足49%

2016年12月20日第74/2016/QD-UBND号决定明确规定了当前义安省垃圾收集和运输的最高价格。因此，荣市各坊未参与经营的家庭最高价格为每人每月8000越南盾，荣市各乡镇最高价格为每人每月6000越南盾。各镇和县级城镇最高价格为每人每月5000越南盾，省内其他乡镇最高价格为每人每月4000越南盾。对于参与生产和服务业的家庭，最高价格为每户每月15.5万越南盾以上，具体价格取决于其规模和人力资源使用情况……

根据财政部的报告，目前义安省垃圾收集、运输和处理的总成本为每年1572亿越南盾。然而，根据年度规定从垃圾收集和运输服务价格中收取的金额仅为775亿越南盾。因此，国家预算必须补偿相当大一部分。

截至目前，一些地方虽然适用了第74/2016号决定规定的最高价格框架，省级预算也每年拨付环境服务资金，但与一些地方垃圾收集、运输和处理的资金需求相比，只能满足总需求的49%。

库阿洛城市环境与旅游服务股份公司的工人在海滩上清理垃圾，迎接旅游旺季。图片：Ton Duc - 摄影：Lam Tung

库阿罗镇是全省垃圾收集、运输和处理总成本第二高的单位（仅次于荣市），每年总成本达175亿越南盾。如今，库阿罗海滩158号摊位的老板武忠清先生正忙着修缮和清洁店铺，以迎接旅游旺季的到来。

Thanh先生分享道：“因为我经营的是餐馆，所以每个月都要按规定缴纳垃圾收集费，价格在30多万越南盾/月。如果价格上涨，收集质量也必须保证，及时、准时、快速。”

新 Nghi Yen 垃圾填埋场 (Nghi Loc) 的废物处理。林通摄

在库阿罗镇，该地区每年产生的垃圾总量超过1.8万吨，由宜安垃圾处理厂填埋处理。目前，垃圾收集和运输服务的价格仅能满足总需求的22.1%。

尤其作为旅游小镇，垃圾问题始终是小镇关注的问题，提高垃圾收集、运输和处理服务的价格十分必要。

阮氏勇女士 - 库阿洛镇人民委员会副主席

琼吕县的垃圾收集和处理总预算也很高，每年高达118亿越南盾。垃圾处理的主要方式是将垃圾收集到公共垃圾填埋场进行填埋处理。

琼吕县的垃圾量非常大，估计每天约有100吨。目前的垃圾处理服务费仅涵盖垃圾收集和运输成本，而垃圾处理费用目前不足。该县提议将垃圾处理服务费（在现行价格基础上）提高30%至50%，以确保提供资金用于彻底的垃圾处理。

陶春山先生 - 琼鎏县自然资源与环境部部长

在义禄县，目前 30 个乡镇中已有 28 个与 2 家环保公司签订了合同，定期收集垃圾，频率为每周 1-3 次（取决于每个乡镇签订的合同）。另外两个没有与环保公司签订合同，而是自己收集和处理垃圾的乡镇是义公北乡和义公南乡。

谈到没有与环保公司签约的原因，义公北乡人民委员会主席阮文立表示：以前，乡里有个政策，每个家庭都建一个垃圾处理坑，自己处理，而且路途遥远，所以我们没有与环保公司签约。

义美乡（Nghi Loc）N5公路上堆积了数日的垃圾（照片拍摄于2019年3月1日）。摄影：林东

然而，近两年垃圾量非常大，家中垃圾坑的使用效果不佳，加之民众环保意识淡薄，导致乱扔垃圾的现象时有发生。“为了减少垃圾超载，我们目前每周都会委托12个村的妇女协会负责收集和处理垃圾。”

“然而，预算不足以实施。每年，公社只能为12个村庄提供3000万越南盾的资金。由于预算有限，这笔钱只是一笔激励性支出，无法计算为环保人员的人工成本。因此，提高垃圾处理费是极其必要的。”李先生补充道。

荣市是全省垃圾收集、运输和处理总预算最高的地区，达607亿越南盾/年（占全省总预算的38.2％）。

该市一致的观点是提高垃圾收集、运输和处理的成本。有必要对生产设施、污染风险较高的特殊行业、餐饮、啤酒和酒精企业加大价格上涨力度……

Le Sy Chien先生——荣市人民委员会副主席

需要发布最高收费框架

近年来，义安省人口不断增加，人们的生活需求也随之增加，导致生活垃圾量迅速增加，而垃圾处理基础设施却无法满足需求，导致超负荷运转，垃圾处理成本增加。

通过调查，家庭产生的垃圾量与以往调查数据相比大幅增加（荣市和门罗市平均垃圾量为0.6-0.7公斤/人/天以上，雄原县和琼吕县约为0.4公斤/人/天）；全省固体垃圾产生总量约为2,443.8吨/天（城市地区为1,879.95吨/天，农村地区为563.85吨/天），其中收集垃圾量为1,974吨/天（约占80.79％）。

近期，横跨兴隆乡（Hung Nguyen）的林河路（Lam River）堆积如山的垃圾造成了环境污染。图片：林东

目前，一些区县、城镇正在推行垃圾焚烧技术，与目前传统的垃圾填埋方式相比，有助于节省土地并减少水污染。

但如果采用新技术，垃圾处理单价约为41万越南盾/吨（而适当的填埋处理单价约为268,446越南盾/吨），导致垃圾处理成本增加。

基于上述内容，为确保垃圾收集、运输和处理的可持续性，有必要利用省级财政资金出台生活垃圾处理服务最高消费价格规定。

义安省人口不断增长，人们的生活需求也不断增加，导致生活垃圾数量迅速增加。图片：广安省林同县。