义安省将发布新的垃圾收集和处理价格。

新的垃圾收集和处理成本仅满足49%

2016年12月20日第74/2016/QD-UBND号决定明确规定了当前义安省垃圾收集和运输的最高价格。因此，荣市各区不参与经营的家庭为每人每月8000越南盾，荣市各乡为每人每月6000越南盾。各市、县各区为每人每月5000越南盾，省内其他乡为每人每月4000越南盾。对于参与生产和服务业的家庭，根据其规模和人力资源使用情况，每户每月最高价格超过15.5万越南盾。

根据财政部的报告，目前义安省垃圾收集、运输和处理的总成本为每年1572亿越南盾。然而，根据年度规定，从垃圾收集和运输服务价格中收取的金额仅为775亿越南盾。因此，国家预算必须进行相当多的补偿。

截至目前，有的地方虽然适用了第74/2016号决定规定的最高价格框架，而且省级预算每年拨付环保事业资金，但相对于一些地方垃圾收集、运输和处理的资金需求，只能满足总需求的49%。

库阿洛城市环境与旅游服务股份公司的工人在海滩上清理垃圾，迎接旅游旺季。图片：Ton Duc - 摄影：Lam Tung

库阿罗镇是全省垃圾收集、运输和处理总成本第二高的单位（仅次于荣市），每年总成本高达175亿越南盾。如今，库阿罗海滩158号摊位的老板武忠清先生正忙着修缮和清洁店铺，以迎接旅游旺季的到来。

Thanh先生分享道：“因为我经营的是餐馆，所以每个月按规定缴纳垃圾收集费，价格在30多万越南盾/月。如果价格上涨，收集质量也必须保证，及时、准时、快速。”

宜安垃圾填埋场（Nghi Loc）新填埋场的垃圾处理。摄影：Lam Tung

在库阿罗镇，该地区每年产生的垃圾总量超过1.8万吨，由义安垃圾处理厂填埋处理。目前，垃圾收集和运输服务的价格仅能满足总需求的22.1%。

尤其作为旅游小镇，垃圾问题始终是小镇关注的焦点，提高垃圾收集、运输和处理服务的价格十分必要。

阮氏勇女士 - 库阿罗镇人民委员会副主席

琼吕县的垃圾收集和处理总预算也相当高，每年高达118亿越南盾。垃圾处理的主要方式是将垃圾收集到公共垃圾填埋场进行填埋处理。

琼吕县的垃圾量非常大，估计每天约有100吨。目前的垃圾处理服务费仅涵盖垃圾收集和运输成本，而垃圾处理成本目前不足。该县提议将垃圾处理服务费（在现行价格基础上）提高30%至50%，以确保彻底处理垃圾所需的资金。

陶春山先生 - 琼鎏县自然资源与环境部部长

在义禄县，目前 30 个乡镇中有 28 个与 2 家环保公司签订了合同，定期收集垃圾，频率为每周 1-3 次（取决于每个乡镇签订的合同）。两个没有与环保公司签订合同，而是自己收集和处理垃圾的地区是义公北乡和义公南乡。

谈到没有与环保公司签约的原因，义公北乡人民委员会主席阮文礼表示：以前，乡里有个政策，要求每户单独修建一个垃圾处理坑，自己处理，而且路途遥远，所以我们就没有与环保公司签约。

义美乡（Nghi Loc）N5公路上堆积了数日的垃圾（照片拍摄于2019年3月1日）。摄影：林东

然而，近两年来，垃圾产生量很大，家庭垃圾坑利用率不高，居民环保意识不强，乱扔垃圾的现象时有发生。“为了减少垃圾超负荷，我们目前每周都会委托12个村的妇女协会负责垃圾的收集和处理。”

“然而，预算不足以实施。每年，公社只能为12个村庄提供3000万越南盾的资金。由于预算有限，这笔钱只是一笔激励性支出，无法计算为环保人员的人工成本。因此，提高垃圾处理费是极其必要的。”李先生补充道。

荣市是该省垃圾收集、运输和处理总预算最高的地区，为每年 607 亿越南盾（占该省总预算的 38.2%）。

该市一致认为，要提高垃圾收集、运输和处理的成本。有必要对生产设施、高污染风险的特殊行业、餐饮、啤酒和酒类企业加大价格上调力度……

黎思建先生 - 荣市人民委员会副主席

颁布最高收费框架的必要性

近年来，义安省人口不断增加，人们的生活需求也随之增加，导致生活垃圾量迅速增加，而垃圾处理基础设施却无法满足需求，导致超负荷运转，垃圾处理成本居高不下。

通过调查得知，家庭产生的垃圾量较以往调查数据大幅增加（荣市和门罗市平均垃圾量为0.6-0.7公斤/人/天以上，雄原县和琼吕县约为0.4公斤/人/天）；全省固体垃圾产生总量约为2,443.8吨/天（城市地区约为1,879.95吨/天，农村地区约为563.85吨/天），其中收集垃圾量为1,974吨/天（约占80.79％）。

近期，流经兴隆乡（Hung Nguyen）的拉姆河路（Lam River）堆积如山的垃圾造成环境污染。图片：拉姆河

目前，一些区县、城镇正在推行垃圾焚烧技术，与目前传统的垃圾填埋方式相比，有助于节省土地，并减少水污染。

但如果采用新技术，垃圾处理单价约为41万越南盾/吨（而适当的填埋处理单价约为268,446越南盾/吨），导致垃圾处理成本增加。

基于上述内容，为确保垃圾收集、运输和处理的可持续性，有必要利用省级财政资金，出台生活垃圾处理服务最高消费价格规定。

义安省人口不断增长，人们的生活需求也不断增加，导致生活垃圾数量急剧增加。图片：广安省林同县。