义安省将严格控制卡拉OK厅的建设和改造。

重大损失

直到最近平阳和河内发生的一系列卡拉OK酒吧火灾，人们才开始讨论这类服务场所发生火灾的严重后果。近年来，义安省也发生过多起火灾。卡拉 OK 厅发生火灾和爆炸。

例如，2019年2月27日下午3点40分左右，位于Do Luong县Yen Son乡的Tram Anh卡拉OK酒吧发生大火。接到报警后，消防警察立即出动两辆消防车和数十名士兵赶赴现场进行灭火。火势从二楼沿着墙边蔓延至一楼，并蔓延至卡拉OK包房。虽然没有人员伤亡，但火灾烧毁了屋内许多设备和物品，造成了重大财产损失。

2019年3月18日，荣市阿凡达酒店及卡拉OK酒吧综合楼发生火灾。图片来源：Lam Tung

或者在 2019 年 3 月 18 日 10:30 左右阿凡达酒店-卡拉 OK 酒吧综合体位于荣市阮西萨街的一家工厂发生重大火灾，造成一人死亡，多人受伤。消防部队还必须组织10辆消防车和230名官兵赶赴现场调配车辆，迅速疏散被困人员，控制并扑灭火势，并防止火势蔓延至邻近地区。

最严重的一次火灾发生在2021年6月15日零时，位于荣市丁公庄街的菲尔茶室发生火灾，造成6人死亡，其中包括1户4人和2名住户。当时，该茶室因防控新冠疫情而关闭。由于火灾发生在半夜，当时天气干燥，伴有西南风，且茶室门从内部反锁，救援队费了九牛二虎之力才破门而入。

2021年6月，Fill Tea Room发生火灾，是近年来造成人员伤亡和财产损失最大的火灾。图片：文件

近期，2022年6月11日上午7点左右，省警察局消防救援指挥中心接到报警，义禄乡一家卡拉OK厅发生火灾。消防部队立即调集2辆消防车和16名官兵迅速赶赴现场。幸运的是，当时是凌晨，厅内无人唱歌，火灾没有造成人员伤亡。然而，许多财物被烧毁。

跨学科检查组在荣市阮氏明开街检查了一家西式酒吧。摄影：Dang Cuong

据评估，卡拉OK场所的火灾原因多种多样。主要原因是歌厅维修时进行焊接；电路短路；歌厅与住宅结合，用火不慎，极易引发火灾。然而，歌厅内导致死亡的主要原因是吸入烟雾。这部分是由于歌厅设计不达标；歌厅隔音效果差，密闭性极强，外部难以察觉内部起火，内部也无法识别外部的火灾和爆炸隐患。更遑论歌厅内部，歌厅的设计和建造没有使用防火材料，而是选择了非常醒目、色彩鲜艳且易燃的材料……

加强管理

基本上，卡拉OK场所要营运，必须经过以下步骤：兴建（由区、市、镇级机关核发执照）；消防检查（由主管警察机关定期检查）；营业执照（由当地文化机构核发）……由于属于有条件营业，卡拉OK场所的兴建及营业执照也必须符合许多严格的规定，尤其是消防方面的问题。

消防警察检查卡拉OK服务场所。图片：文件

根据政府第136/2020号法令和公安部第147/2020号通函关于消防、灭火和救援的相关规定，卡拉OK服务、舞厅和酒吧必须持有营业执照，获得消防和灭火方面的批准和验收，并在开业前进行公开宣传。此外，卡拉OK服务场所必须确保与邻近建筑物保持安全的防火距离；防火墙、至少两条逃生路线、音响系统、装饰材料、室内装饰和广告牌不得覆盖整个立面，以免阻挡逃生路线……

虽然卡拉OK服务业的经营管理条例已经非常严格，但实际上，许多卡拉OK场所都是由住宅改建而成，很少有场所从一开始就拥有卡拉OK营业执照或专门的设计。而且，这些场所的装修和改造几乎都是业主自行完成的，没有获得相关部门的许可，因此，房间、功能、逃生系统、电气系统、消防系统等的设计都很难控制。

义丹镇一家卡拉OK店在当局检查后被迫增设了一个紧急出口。图片来源：Dang Cuong

荣市人民委员会城市管理局局长阮越德表示：目前，城市管理局正在向市人民委员会提供咨询，指导民用住宅建设项目施工许可证的发放。申请许可证时，只需根据《建筑法》提供设计图纸、施工剖面图、电力、供水、污水排放系统等即可。项目完成后，如果改做卡拉OK或其他服务，必须遵守生产经营相关规定。目前，实际上并没有文件明确规定将住宅改做卡拉OK需要遵守哪些规定，因为法律并未禁止将住宅用于商业用途。此外，发放卡拉OK营业执照属于另一项职责。

检查卡拉OK店的消防出口。图片：Dang Cuong

目前，荣市有大约40家获得许可的卡拉OK服务企业，此外，还有许多设有卡拉OK机的餐饮企业。

荣市人民委员会文化信息厅厅长阮友忠表示：“自2020年起，省人民委员会已将卡拉OK营业执照的颁发、调整和吊销权限下放至各县、市、镇。在荣市，文化信息厅将根据相关单位颁发的营业资格证书，进行审核、实地检查，然后直接向市人民委员会提出颁发营业执照的建议。”

Trung先生还表示，一些卡拉OK场所是在标准出台之前成立的，所以他们的歌厅面积太小。对于新获得许可的场所，文化信息部最近拒绝向歌厅面积不足12平方米的场所发放许可证。²。

调动车辆和人员，扑灭阿凡达酒店及卡拉OK酒吧综合楼的火灾。图片：林东

主管部门在发放卡拉OK牌照时，需要进行全面评估，甚至咨询其他专业机构。此外，对改建为卡拉OK场所的房屋也应该有更严格的规定。如果卡拉OK场所的面积、空间、逃生安全、防火防灾等方面不符合标准，主管部门肯定不会从一开始就发放牌照……

阮世披先生 - 义安省建设部住房和房地产市场管理处处长

卡拉OK服务业是一门具有自身文化特色的行业，因此，为了使该类行业能够生存、发展，并确保运营过程中的安全，需要从经营之初就对其进行密切的参与、检查和监督。