义安加快步伐，力求实现消除“欧盟黄牌”的目标。

检查和控制渔船

奠州奠碧乡渔民阮文禄（Nguyen Van Loc）是NA 90705号船的船主，他说，每次出海前，准备所有文件、登记行程、检查船舶卫星连接设备都已成为一种习惯，这有助于船员在出海时感到安心。

与洛克先生的船同时起航，刚刚在拉赫文边境检查站停留办理手续的奠州县奠碧乡南乾胜村渔民阮文忠表示，奠碧渔民在海上作业、进出港口时始终遵守法律规定。他强调，只有遵守渔业活动管制条例，才能消除“黄牌”，才能帮助自己和渔业实现可持续发展。

控制捕鱼活动和捕鱼设备也是欧盟委员会检查小组在 2022 年 10 月第三次检查后提出的六项建议之一。具体而言，欧盟委员会建议“继续审查和调整，以提高打击非法、不报告和不管制 (IUU) 捕鱼的有效性并加强管理”。

在义安省，为防止和最终终止渔船违反渔业开发法规（如渔区规定、渔船登记和检查、渔船食品安全认证、捕鱼许可证的管理和发放等）而采取的措施，迄今为止已取得了许多积极的变化。

根据渔业厅的数据，截至2023年10月18日，义安省已登记的渔船总数为2470艘，占总数的90.91%。除已统计的渔船外，农业与农村发展厅已指示渔业厅与各地协调，宣传并指导船东办理已烧毁、沉没、拆解、失踪以及在省外出售但尚未完成注销手续的渔船的注销手续。同时，确保已注销的渔船不得参与当地的捕鱼活动。

已登记有效的渔船数量为1266艘，占应登记渔船总数1653艘的1266艘，占船长超过12米渔船总数的76.59%，占实际作业渔船总数的100%。其余尚未获得或续签捕鱼许可证的渔船占9.43%，原因包括：渔船正在办理变更登记手续；从其他省份购买的渔船尚未获得许可证；许可证已过期但因停泊在岸上待售而未续签；以及航程监控设备尚未连接。

关于渔船食品安全证书的发放，2023年10月共发放了70艘渔船的食品安全证书（68艘新发放，2艘重新发放）。截至2023年10月18日，持有有效食品安全证书的渔船数量为919艘（占应发放证书渔船总数的82.42%）。持有有效许可证的渔船数量为2237艘（占应发放许可证渔船总数的90.57%），占总作业渔船数量的100%。此外，2023年10月，渔业部门吊销了5艘已注销登记渔船的捕鱼许可证。

为“消除黄牌”，一项重要举措是定期、全面地将渔船数据更新至国家渔业数据库软件VNFishbase。在义安省，已更新至该软件的渔船总数已达到注册渔船总数的100%。

播送有效徽章渔船监测设备

为有效控制和帮助渔民按照国际法规进行有效捕捞，一项重要且有效的措施是为渔船安装和使用船舶监控系统（VMS）。借助这些设备，主管部门可以掌握作业范围，并确保渔船不会在未经授权的水域进行非法捕捞。

在黄梅镇，琼地坊人民委员会副主席何友寿先生表示，当地成立了渔业加工协会。通过该协会，政府和琼芳边防站协调开展宣传和组织工作，促使民众签署禁止非法、不报告和不管制捕捞（IUU）的承诺书。

此外，边防部队还将与地方和职能部门协调，重点对侵犯他国水域的高风险对象进行区域划分和分类；严格管控渔船出港，禁止不合格渔船出港；严查违反船舶监控系统（VMS）规定的渔船和侵犯他国水域的船舶；处理渔港违规行为。从而改变渔民在海上作业过程中的意识和行为，特别是海上船舶监控设备（GSHT）的安装和维护。

截至2023年10月18日，义安省全省共有1069/1115艘渔船安装了GSHT设备，安装率达95.87%。为确保GSHT的有效性，各职能部门在渔业厅岸站实行24小时值班，监测并通知渔船船东船舶失去VMS连接、越界航行、要求其遵守法律法规等情况；汇总、整理信息，并在各职能部门之间交换信息，以便协调处理。

目前，大部分渔船都能良好地维护GSHT设备的运行，有效确保其捕鱼活动不违反国际法规；并在紧急情况下连接接收指导和支持。然而，GSHT设备断连的情况仍然存在。

仅在 2023 年 10 月，就有 1463 艘渔船在海上失去 VMS 连接。其中，有 65 艘渔船在海上失去连接超过 10 天，使得 2023 年前 10 个月义安省失去 VMS 连接的渔船总数达到 14873 艘。

据渔业部门工作人员介绍，为尽量减少此类情况的发生，一旦检测到连接中断，值班人员将联系渔船进行提醒，并要求渔船重新检查设备。此外，还将定期通过7918千赫通信频道发布通知。对于连接中断超过10天的渔船群，将采取专门处理措施，例如记录提醒信息；要求船东修复设备，承诺按规定维护GSHT（海上地面水网）运行，并遵守其他海产品捕捞活动相关规定。或者，要求渔港禁止渔船在未记录解释、说明连接中断原因且未按规定缴纳GSHT运行费用的情况下卸载水产品并离开航道。

此外，地源热泵服务商还需检查地源热泵设备的运行状态，以查明渔船断网的原因。截至目前，已处理的断网超过10天的渔船数量为421艘（占总渔船总数的427艘）。

此外，通过GSHT设备监测，2023年10月，有7艘渔船越过海上许可边界线。2023年前10个月，越过海上许可边界线的渔船数量为122艘，主要原因是渔场距离较远，渔船为了节省燃料而抄近路越过边界线；或者部分渔船定位设备或发动机发生故障，导致其漂流越过海上许可边界线……

渔业分局副局长陈如龙先生表示，有关部门定期与边防部门协调，提供数据以处理违反规定的渔船，力求杜绝海上捕鱼边界违规行为。因为这是必须严格执行的强制性内容之一，才能达到消除“黄牌”的标准。

龙先生强调，接下来一段时间，该部门将继续协调各机构和单位，敦促并坚决指示渔船完成航行监控设备的安装。严格按照规定检查和控制进出港口的渔船，提高水产品出港装卸监控质量；严惩不符合规定条件的渔船。此外，监测并建立非法、不报告和不管制捕捞（IUU捕捞）高风险渔船名单。对义安省渔船在外国水域非法捕捞的案件，查处惩处率达100%，并向媒体进行通报。从现在到年底，必须加快步伐，加大力度预防违法行为，克服不足，才能按计划实现“摘除标签”的目标。

2023年10月10日至18日，欧盟委员会检查组将访问越南，考察其打击非法、未报告和无管制（IUU）捕捞的现状和成效，并决定是否解除对越南海产品的黄牌警告。这是欧盟委员会第四次对越南进行检查。此前，检查组于2022年10月进行了第三次检查，并向越南提出了6项建议，要求其落实和处理，以达到“解除黄牌”的标准，其中包括：

(1)越南渔船在外国水域持续遭到侵犯。(2)02家企业（T&H、Thinh Hung）的出口货运记录涉嫌欺诈，不透明，且不能保证合法。(3)《港口国监督管理协定》的实施在通过船舶管理系统和船舶自动识别系统控制、核实和比较外国渔船信息方面仍然有限。(4)需要不断审查和调整法律框架，以提高打击非法、不报告和不管制捕捞的有效性并加强管理。(5)当地对非法、不报告和无管制捕捞活动的执法和处罚力度仍然很弱。(6)水资源开发强度与水生资源之间缺乏平衡。